{"id":102,"date":"2013-11-12T14:34:25","date_gmt":"2013-11-12T13:34:25","guid":{"rendered":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/?p=102"},"modified":"2017-04-19T14:35:58","modified_gmt":"2017-04-19T12:35:58","slug":"petite-histoire-de-lorigine-du-plafond-securite-sociale-archive-empreintes-n5","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/2013\/11\/12\/petite-histoire-de-lorigine-du-plafond-securite-sociale-archive-empreintes-n5\/","title":{"rendered":"(Petite) histoire de l&rsquo;origine du plafond s\u00e9curit\u00e9 sociale (Archive Empreintes n\u00b05)"},"content":{"rendered":"<div class=\"intro\">\n<p>La m\u00e9connaissance de la structuration de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale est tr\u00e8s largement source d\u2019incompr\u00e9hensions notamment sur les r\u00e9gimes \u00abcadres\u00bb, et \u00abnon-cadres\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>La journ\u00e9e d\u2019\u00e9tudes du 26 Septembre 2013(1), sur le r\u00f4le d\u2019 Ambroise Croizat(2), a permis de remettre en lumi\u00e8re toutes les grandes lois sociales, d\u00e8s 1945, dont la cr\u00e9ation de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale, le statut des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du personnel, la pr\u00e9vention et la r\u00e9paration des accidents du Travail&#8230;<\/p>\n<p>La volont\u00e9 politique \u00e9tait de mettre en place un concept profond\u00e9ment novateur pour la France : un seul <strong>syst\u00e8me obligatoire<\/strong> pour les salari\u00e9s et les employeurs, solidaire, universel, pour toutes les cat\u00e9gories, o\u00f9 chacun \u00abparticipait en fonction de ses moyens et recevait en fonction de ses besoins\u00bb, afin de s\u00e9curiser les salari\u00e9s et leur famille jusque et pendant leur retraite. Les salari\u00e9s \u00e9lisaient leurs repr\u00e9sentants dans les caisses de S\u00e9curit\u00e9 sociale. Oppositions, r\u00e9sistances, corporatismes divers se sont exprim\u00e9s: agriculteurs, commer\u00e7ants, cadres&#8230; Le nouveau syst\u00e8me n\u2019occupait pas le \u00abvide\u00bb loin de l\u00e0 :<br \/>\n\u25cf <strong>en Assurance Maladie,<\/strong> la protection \u00e9tait assur\u00e9e par les Mutuelles, (assises sur une cotisation volontaire), lesquelles ont \u00e9t\u00e9 travers\u00e9es par une profonde crise: accepter \u00abl\u2019obligatoire et abandonner le volontaire\u00bb, et se voyaient d\u00e9poss\u00e9d\u00e9es de la gestion&#8230;<br \/>\n\u25cf <strong>en retraite<\/strong>, apr\u00e8s la guerre, il y a eu une multiplicit\u00e9 de r\u00e9gimes: professionnels, d\u2019entreprises, fonctionnant en r\u00e9partition (devant combler l\u2019\u00e9cart des niveaux de retraite entre priv\u00e9 et public). Ils ont \u00e9t\u00e9 f\u00e9d\u00e9r\u00e9s par la cr\u00e9ation de l\u2019AGIRC, obligatoire en 1947 (Convention sign\u00e9e par la CGT) et l\u2019ARRCO, obligatoire en1972, pour tous les salari\u00e9s du secteur priv\u00e9.<\/p>\n<p>Le salaire plafonn\u00e9 (part S\u00e9curit\u00e9 sociale en-dessous du plafond et part compl\u00e9mentaire au-dessus) \u00e9tait institu\u00e9, son niveau est d\u00e9termin\u00e9 l\u00e9gislativement chaque ann\u00e9e, il est toujours la r\u00e9f\u00e9rence pour le calcul et le versement de multiples prestations.<\/p>\n<p><strong>La cotisation au 1er franc a \u00e9t\u00e9 dans les revendications essentielles du premier congr\u00e8s de l\u2019UGIC (1965) au m\u00eame titre qu\u2019une grille de salaires unique pour les ouvriers, les techniciens, les cadres&#8230;<\/strong><\/p>\n<p>Les cotisations ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plafonn\u00e9es en Maladie, Famille, Accidents du travail entre 1978 et 1992. Est-ce \u00e0 dire que les principes de 1945 \u00e9taient enfin appliqu\u00e9s ? Que nenni! D\u2019abord, le patronat est entr\u00e9 dans les Caisses en 1967, puis notamment depuis 1974, les rapports sur la crise de financement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale se multipliaient, au pr\u00e9texte du \u00ab co\u00fbt \u00bb du travail, le grand glissement du transfert du \u00abpoids\u00bb de la protection sociale sur les m\u00e9nages commen\u00e7ait par des r\u00e9formes structurelles : CSG, exon\u00e9rations de cotisations de plus en plus massives pour les entreprises, revenus financiers non soumis \u00e0 pr\u00e9l\u00e8vements, etc. Destin\u00e9e \u00e0 \u00eatre la S\u00c9CURIT\u00c9, elle ne joue plus son r\u00f4le d\u2019amortisseur social pour des millions de salari\u00e9s et leur famille. R\u00e9former le financement, redonner au travail sa place centrale doit devenir la R\u00c9FORME. Mais ceci n\u2019est plus de l\u2019Histoire.<\/p>\n<p>(1) Le compte-rendu de cette journ\u00e9e, organis\u00e9e par l\u2019 IHS-CGT, l\u2019 IHS F\u00e9d\u00e9ration des M\u00e9taux CGT, ainsi que d\u2019autres IHS sera disponible prochainement sur le site de l\u2019IHS- CGT<br \/>\n(2)Ambroise Croizat ministre du Travail de novembre 1945 \u00e0 janvier 1946, puis ministre du Travail et de la S\u00e9curit\u00e9 sociale de janvier 1946 \u00e0 mai 1947.<\/p>\n<p><strong>Annie Dosualdo<\/strong><br \/>\nex dirigeante de l\u2019Ugict et de l\u2019Ufmict, membre du Bureau de l\u2019IHS UGICT<\/p>\n<p>T\u00c9L\u00c9CHARGER :\u00a0<a href=\"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-content\/uploads\/sites\/16\/2017\/04\/bulletinIHS5.pdf\">bulletinIHS5<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La m\u00e9connaissance de la structuration de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale est tr\u00e8s largement source d\u2019incompr\u00e9hensions notamment sur les r\u00e9gimes \u00abcadres\u00bb, et \u00abnon-cadres\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-102","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archives"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=102"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=102"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=102"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/syndicoop.fr\/empreintes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=102"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}