{"id":251,"date":"2012-11-22T21:41:31","date_gmt":"2012-11-22T20:41:31","guid":{"rendered":"http:\/\/ofict.reference-syndicale.fr\/?p=251"},"modified":"2020-10-21T11:15:51","modified_gmt":"2020-10-21T09:15:51","slug":"declaration-de-la-cgt-fonction-publique-au-groupe-de-travail-amelioration-des-pratiques-de-lencadrement-de-la-dgafp-21-novembre-2012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ofict\/declaration-de-la-cgt-fonction-publique-au-groupe-de-travail-amelioration-des-pratiques-de-lencadrement-de-la-dgafp-21-novembre-2012\/","title":{"rendered":"Groupe de travail \u00ab\u00a0Am\u00e9lioration des pratiques de l\u2019encadrement\u00a0\u00bb de la DGAFP 21\/11\/12"},"content":{"rendered":"

D\u00e9claration CGT Fonction Publique<\/h1>\n
La CGT s’est exprim\u00e9e\u00a0au groupe de travail du Minist\u00e8re de la Fonction Publique consacr\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0l\u2019am\u00e9lioration des pratiques de l\u2019encadrement\u00a0\u00bb, le 21 novembre 2012<\/div>\n
\n

Prise en compte des cadres non-encadrants, temps de travail, r\u00f4le contributif, souffrances, jeunes dipl\u00f4m\u00e9s, acc\u00e8s des femmes aux responsabilit\u00e9s, reconnaissance des qualifications…l\u2019intervention, pr\u00e9par\u00e9 tr\u00e8s collectivement avec les composantes CGT et l\u2019UGICT a marqu\u00e9 la s\u00e9ance.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

D\u00e9claration :<\/p>\n

L\u2019encadrement ou le \u00ab management \u00bb de personnels constituent une pr\u00e9rogative d\u00e9volue \u00e0 certains cadres de la Fonction publique dans l\u2019exercice de leurs missions. Cette fonction \u00a0est inscrite dans des statuts particuliers. A ce titre, la CGT r\u00e9fute l\u2019id\u00e9e qu’elle soit trait\u00e9e en terme de statut de m\u00e9tier. Le grade est distinct de l’emploi (art.12 de la loi du 13 juillet 1983 modifi\u00e9e par la loi du 5 juillet 2010 portant droits et obligations des fonctionnaires).
\nCette pr\u00e9cision \u00e9tant apport\u00e9e, il est n\u00e9cessaire d\u2019avoir une r\u00e9flexion quant au r\u00f4le des\u00a0cadres et \u00e0 leur place au sein de la Fonction Publique, que la crise et ses cons\u00e9quences ont particuli\u00e8rement boulevers\u00e9s, tant sur leur r\u00e9mun\u00e9ration que leurs conditions de travail.
\nVous nous proposez un focus sur \u00ab l\u2019am\u00e9lioration des pratiques de l\u2019encadrement \u00bb avec une conception \u00e9triqu\u00e9e du r\u00f4le du cadre dans ses fonctions d\u2019encadrement ou de \u00abmanager\u00bb, et en excluant les autres cadres alors qu\u2019ils participent, eux aussi, \u00e0 la vie des services et \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques publiques.
\nL\u2019augmentation de l\u2019effectif de la cat\u00e9gorie A, A+ dans la Fonction Publique, dans un \u00a0contexte de plusieurs d\u00e9cennies de baisse globale d\u2019effectifs, s\u2019est traduite par la diminution du nombre de personnels de cat\u00e9gorie C. Parall\u00e8lement, l\u2019\u00e9volution des technologies, la modernisation des moyens de communication (notamment gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019outil informatique), n\u2019ont pas suffi \u00e0 compenser ces baisses d\u2019effectifs.
\nDe plus, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les r\u00e9formes, les r\u00e9organisations de services ont largement mis \u00e0 contribution les cadres. Les cadres sont trop souvent hors la loi pour ce qui est de leur propre temps de travail.
\nCela a pour cons\u00e9quence une d\u00e9gradation des conditions de travail des cadres : horaires de travail ne permettant pas de concilier vie professionnelle et vie personnelle, et affectant\u00a0directement leur sant\u00e9. La qualit\u00e9 du travail des cadres peut s\u2019en trouver directement\u00a0impact\u00e9e. Une cons\u00e9quence de ces conditions de travail d\u00e9sastreuses est, trop souvent,\u00a0l’exclusion des femmes des postes \u00e0 responsabilit\u00e9s.La CGT revendique le droit au d\u00e9compte horaire du temps de travail, le suivi de la charge de travail des cadres et la reconnaissance des heures suppl\u00e9mentaires par leur r\u00e9cup\u00e9ration ou leur paiement. Un recrutement \u00e0 la hauteur des besoins doit pouvoir en limiter le nombre.A cela s\u2019ajoute, pour le cadre, le sentiment avec la RGPP de participer \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques de r\u00e9gression du Service Public.
\nLes cadres ne sont pas de simples ex\u00e9cutants des politiques publiques et encore moins des accompagnants qui \u00e9viteraient la r\u00e9sistance au changement des personnels qu\u2019ils encadrent.L\u2019analyse de l\u2019implication des cadres dans la RGPP, mise en \u0153uvre sous le pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement, pointe le besoin de redonner un r\u00f4le contributif au cadre, avec un r\u00e9el pouvoir d\u2019intervention sur la strat\u00e9gie. L\u2019absence d\u2019objectifs affich\u00e9s, de lisibilit\u00e9 des missions, la perte de rep\u00e8res, conduisent \u00e0 subir une politique, celle-ci est alors ressentie de mani\u00e8re autoritaire, ce qui a des effets catastrophiques sur la qualit\u00e9 du travail et le milieu professionnel.
\nTous les agents de la Fonction Publique ont besoin que l\u2019on redonne du sens \u00e0 leur travail, \u00a0et les cadres plus que tout autre du fait de leur responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re. Ils contribuent \u00e0 la bonne compr\u00e9hension des enjeux des politiques publiques, et c\u2019est bien de leur capacit\u00e9 \u00e0 diffuser l\u2019information, \u00e0 favoriser l\u2019expression des personnels qu\u2019ils encadrent, qu\u2019ils peuvent mobiliser les \u00e9nergies.
\nCela ne peut se faire en \u00e9tant brid\u00e9s par une conception outranci\u00e8re de la loyaut\u00e9 et du droit de r\u00e9serve du fonctionnaire. Les cadres doivent pouvoir exprimer leur point de vue, y\u00a0compris leurs d\u00e9saccords et cela sans crainte de \u00ab d\u00e9plaire \u00bb, tout en \u00e9tant solidaire et\u00a0porteur de la d\u00e9cision prise in fine.
\nCe que vivent les cadres, c\u2019est le d\u00e9senchantement avec de plus en plus de difficult\u00e9s \u00e0\u00a0mobiliser les comp\u00e9tences, par manque de moyens et de reconnaissance, et d\u2019effectifs pour la mise en \u0153uvre.
\nAttach\u00e9s aux services publics et au bon exercice de leurs missions et des pr\u00e9rogatives qui sont les leurs, les cadres attendent d\u2019avoir des rep\u00e8res sur les pratiques manag\u00e9riales \u00a0et souhaitent \u00eatre associ\u00e9s \u00e0 la r\u00e9flexion.
\nA l\u2019\u00e9coute des besoins sp\u00e9cifiques des personnes qu\u2019ils encadrent en mati\u00e8re de reconnaissance, de d\u00e9veloppement personnel et d\u2019\u00e9volution, les cadres jouent un r\u00f4le de\u00a0conseil. En l\u2019absence de r\u00e9ponse, ils se sentent parfois impuissants \u00e0 r\u00e9pondre favorablement \u00e0 ces sollicitations. Au sein d\u2019un service chacun est d\u00e9pendant du travail de \u00a0l\u2019autre. Ne pas prendre en compte la dimension collective du travail, nier le collectif de travail est source de souffrance individuelle qui ne peut se r\u00e9soudre par le coaching.
\nLa souffrance des cadres doit \u00eatre entendue. Il y a urgence \u00e0 rompre leur isolement,\u00a0notamment pour les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s par la mise en place d\u2019un accompagnement collectif, en les r\u00e9int\u00e9grant dans leur \u00e9quipe de travail. L\u2019accueil des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s et la \u00a0formation, y compris la formation continue, sont des sujets sur lesquels un r\u00e9investissement qualitatif et quantitatif est n\u00e9cessaire. Nous ne contestons pas le besoin de formation sp\u00e9cifique pour les charg\u00e9s de gestion des personnels, cependant cela vaut \u00e9galement pour les autres fonctions assur\u00e9es par les cadres.
\nLa CGT revendique une formation tout au long de la vie pour tous. Elle demande la p\u00e9rennisation et le d\u00e9veloppement des \u00e9coles de formation. Les cadres des trois versants de la Fonction Publique doivent pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un cursus de formation de premi\u00e8re prise de poste et de formation continue.
\nComme tout fonctionnaire, les cadres sont demandeurs de reconnaissance de leurs\u00a0qualifications. La CGT plaide pour une r\u00e9elle reconnaissance des qualifications dans le statut de la Fonction Publique.
\nIl est n\u00e9cessaire que cessent les in\u00e9galit\u00e9s de traitement en mati\u00e8re de droits et de\u00a0r\u00e9mun\u00e9rations selon le corps ou cadre d\u2019emplois, ou le versant de la Fonction Publique.
\nL\u2019importance des primes, leur \u00e9volution avec l\u2019introduction de la PFR se heurtent au besoin de s\u00e9curisation des r\u00e9mun\u00e9rations. La CGT demande qu\u2019il soit mis fin \u00e0 la politique\u00a0d\u2019individualisation des r\u00e9mun\u00e9rations par le biais des primes telles que la PFR.
\nNous demandons la mise en chantier de la reconstruction de la grille des salaires pour que\u00a0chacun puisse b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un d\u00e9roulement de carri\u00e8re minimum dans son corps, et une autre politique en mati\u00e8re de r\u00e9mun\u00e9rations avec l\u2019int\u00e9gration des primes dans le salaire.
\nL\u2019\u00e9valuation des cadres passe par une meilleure \u00e9valuation de leur action, int\u00e9grant les\u00a0dimensions sociale, soci\u00e9tale, environnementale et \u00e9conomique.
\nLes cadres sont des salari\u00e9s pas comme les autres, mais au m\u00eame titre que les autres ont les m\u00eames droits.<\/p>\n

T\u00e9l\u00e9charger le compte-rendu de la\u00a0r\u00e9union<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

D\u00e9claration CGT Fonction Publique La CGT s’est exprim\u00e9e\u00a0au groupe de travail du Minist\u00e8re de la Fonction Publique consacr\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0l\u2019am\u00e9lioration des pratiques de l\u2019encadrement\u00a0\u00bb, le 21 novembre 2012 Prise en compte des cadres non-encadrants, temps de travail, r\u00f4le contributif, souffrances, jeunes dipl\u00f4m\u00e9s, acc\u00e8s des femmes aux responsabilit\u00e9s, reconnaissance des qualifications…l\u2019intervention, pr\u00e9par\u00e9 tr\u00e8s collectivement avec les 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