{"id":259,"date":"2012-04-04T21:58:43","date_gmt":"2012-04-04T19:58:43","guid":{"rendered":"http:\/\/ofict.reference-syndicale.fr\/?p=259"},"modified":"2012-04-04T21:58:43","modified_gmt":"2012-04-04T19:58:43","slug":"colloque-des-ipef-du-3-avril-2012-ingenieurs-et-politiques-publiques-en-question-echos-dans-la-presse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ofict\/colloque-des-ipef-du-3-avril-2012-ingenieurs-et-politiques-publiques-en-question-echos-dans-la-presse\/","title":{"rendered":"Colloque des IPEF du 3 avril 2012 \u00ab\u00a0Ing\u00e9nieurs et politiques publiques en question\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"<div><strong><a href=\"http:\/\/www.ugff.cgt.fr\/IMG\/pdf\/IPEF_7.pdf\">Les actes du colloque \u00e0 t\u00e9l\u00e9charger ici<\/a><\/strong><\/div>\n<div><\/div>\n<div><strong>Les \u00e9chos dans la presse<\/strong><\/div>\n<div><strong>A<\/strong><strong>cteurs publics &#8211; Le 30\/04\/2012 dans Actualit\u00e9s\u00a0<\/strong><strong>Emploi public<\/strong><\/div>\n<div><strong><br \/>\nLe nouvel eldorado des ing\u00e9nieurs<\/strong>La fonction publique territoriale ouvre des horizons aux ing\u00e9nieurs de l\u2019\u00c9tat, touch\u00e9s par le recul des grandes missions d\u2019ing\u00e9nierie publique dans les services d\u00e9concentr\u00e9s.<!--more--> \u201cJ\u2019ai pass\u00e9 les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 pr\u00e9parer des fermetures de centres d\u00e9partementaux. Je ne supportais plus ce que je faisais, alors j\u2019ai pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 partir en retraite\u2026\u201d Le constat d\u00e9sabus\u00e9 de cet ancien directeur interr\u00e9gional de M\u00e9t\u00e9o France, lass\u00e9 d\u2019\u00eatre sollicit\u00e9 pour g\u00e9rer des suppressions de postes plut\u00f4t que pour son expertise technique, illustre le mal-\u00eatre qui frappe une part grandissante des ing\u00e9nieurs de la fonction publique d\u2019\u00c9tat.Directement touch\u00e9s par la R\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale des politiques publiques (RGPP), par la r\u00e9forme de l\u2019administration territoriale et par le recul de l\u2019\u00c9tat sur les grandes missions d\u2019ing\u00e9nierie publique \u2013 telle la gestion des routes nationales, en partie transf\u00e9r\u00e9e aux conseils g\u00e9n\u00e9raux \u2013, les ing\u00e9nieurs ont le blues. \u201cL\u2019une des premi\u00e8res mesures de la RGPP a \u00e9t\u00e9 la suppression de l\u2019ing\u00e9nierie dite concurrentielle, s\u2019agace Patrick Hallinger, secr\u00e9taire national UGFF-CGT. L\u2019\u00c9tat pr\u00e9f\u00e8re aujourd\u2019hui confier les t\u00e2ches des ing\u00e9nieurs au secteur priv\u00e9 plut\u00f4t que de recruter.\u201dLe nombre d\u2019ing\u00e9nieurs d\u2019\u00c9tat se r\u00e9duit chaque ann\u00e9e \u2013 quelque 17 500 fin 2011 \u2013, leurs missions \u00e9voluent et l\u2019incompr\u00e9hension gagne. La CGT et la FSU ont conjointement organis\u00e9 en avril un colloque sur la place des ing\u00e9nieurs dans la fonction publique. Ce jour-l\u00e0, les critiques ont r\u00e9sonn\u00e9 dans les murs parisiens de l\u2019\u00c9cole nationale du g\u00e9nie rural, des eaux et des for\u00eats, o\u00f9 les ing\u00e9nieurs pr\u00e9sents ont tout \u00e0 la fois point\u00e9 la d\u00e9valorisation des postes scientifiques dans les parcours professionnels, les mobilit\u00e9s bloqu\u00e9es, la vision manag\u00e9riale prenant aujourd\u2019hui le pas sur la culture technique des ing\u00e9nieurs et le regret d\u2019\u00eatre beaucoup moins associ\u00e9s \u00e0 la conception des politiques publiques.<\/div>\n<div><strong>Contre la fusion des corps<\/strong><\/div>\n<div>\n<p>\u201cLa gestion budg\u00e9taire semble \u00eatre la seule ambition de l\u2019administration\u201d, prolonge Thierry Latger, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Syndicat national des ing\u00e9nieurs des travaux publics de l\u2019\u00c9tat et des collectivit\u00e9s territoriales (Snitpect-FO). Elle conduit l\u2019administration, d\u00e9nonce-t-il, \u00e0 fusionner \u00e0 toute allure les corps des ing\u00e9nieurs, n\u2019h\u00e9sitant pas \u00e0 regrouper des comp\u00e9tences \u201ch\u00e9t\u00e9roclites\u201d. Apr\u00e8s la naissance en 2009 du corps des ing\u00e9nieurs des ponts, des eaux et des for\u00eats (Ipef), les minist\u00e8res de l\u2019\u00c9cologie et de l\u2019Agriculture, principaux employeurs des ing\u00e9nieurs de l\u2019\u00c9tat, pr\u00e9parent ainsi la cr\u00e9ation d\u2019un nouveau grand corps (lire \u201cL\u2019essentiel\u201d). Un projet d\u00e9nonc\u00e9 en f\u00e9vrier lors d\u2019une in\u00e9dite manifestation de quelque 2 000 ing\u00e9nieurs des deux minist\u00e8res, de M\u00e9t\u00e9o France et de l\u2019IGN.<\/p>\n<p>Cette fusion, d\u00e9cid\u00e9e dans \u201cune vision comptable\u201d, entra\u00eenerait une r\u00e9duction \u00ab\u00a0drastique\u00a0\u00bb des effectifs d\u2019ing\u00e9nieurs et \u201clocalement un abandon des territoires\u201d, estime Hubert Lebreton (CFDT). Alors m\u00eame que l\u2019actualit\u00e9 r\u00e9cente illustre le n\u00e9cessaire maintien d\u2019une expertise et d\u2019une capacit\u00e9 d\u2019action de haut niveau pour g\u00e9rer certaines missions de s\u00e9curit\u00e9 publique. \u201cLa temp\u00eate Xynthia, l\u2019\u00e9pisode neigeux de l\u2019hiver 2011 et les inqui\u00e9tudes r\u00e9centes sur certaines installations nucl\u00e9aires prouvent bien que l\u2019\u00c9tat ne peut pas toujours se d\u00e9fausser sur le priv\u00e9\u201d, constate Thierry Dallard, pr\u00e9sident de l\u2019Union des ing\u00e9nieurs des ponts, des eaux et des for\u00eats.<\/p>\n<p>Certes, en mati\u00e8re de politiques publiques li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure, au d\u00e9veloppement durable, \u00e0 la pr\u00e9vention des risques ou \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire, l\u2019\u00c9tat et ses ing\u00e9nieurs continueront de jouer un r\u00f4le essentiel. \u201cMais o\u00f9 place-t-on le curseur pour d\u00e9finir le niveau de l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat\u00a0?, s\u2019interroge Thierry Latger. C\u2019est un choix politique qui d\u00e9termine la place et l\u2019importance des ing\u00e9nieurs dans la fonction publique.\u201d Selon le secr\u00e9taire du Snitpect, le curseur \u201cne cesse de descendre depuis vingt ans\u201d. \u201cLes ing\u00e9nieurs assumeront toujours des besoins cruciaux, r\u00e9pond le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9cologie. Mais les m\u00e9tiers \u00e9voluent et deviennent transversaux. On passe du faire au faire-faire.\u201d Ce qui justifierait, \u00e0 en croire le minist\u00e8re, la cr\u00e9ation d\u2019un corps d\u2019ing\u00e9nieurs assumant des missions interminist\u00e9rielles. Et, de fait, des r\u00e9ductions d\u2019effectifs.<\/p>\n<p><strong>\u201cFaire du fric\u201d<\/strong><\/p>\n<p>S\u2019ils ont jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans la croissance \u00e9conomique de l\u2019Hexagone, comme le reconna\u00eet une mission d\u2019\u00e9tude sur l\u2019avenir des corps d\u2019ing\u00e9nieurs de l\u2019\u00c9tat publi\u00e9e en 2009 (le rapport Canepa-Folz), contribuant \u00e0 placer la France en position de leader europ\u00e9en dans des secteurs tels que les travaux publics, l\u2019armement, l\u2019eau ou l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire, les ing\u00e9nieurs vivent aujourd\u2019hui au rythme des mutations de l\u2019\u00c9tat\u00a0: d\u00e9centralisation, externalisations, exigences de productivit\u00e9 li\u00e9es aux contraintes budg\u00e9taires, etc.<\/p>\n<p>Leurs responsabilit\u00e9s changent, leurs statuts aussi. Et beaucoup vont voir ailleurs. La preuve\u00a0: le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9cologie observe depuis quelques ann\u00e9es un flux r\u00e9gulier d\u2019ing\u00e9nieurs de l\u2019\u00c9tat partant vers le priv\u00e9 \u2013 par exemple dans des bureaux d\u2019\u00e9tudes ou des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019autoroutes \u2013 et vers la fonction publique territoriale, o\u00f9 le ciel semble plus d\u00e9gag\u00e9. \u201cLe recul r\u00e9cent de l\u2019\u00c9tat dans les territoires a laiss\u00e9 une place vide que les collectivit\u00e9s et leurs ing\u00e9nieurs doivent aujourd\u2019hui occuper\u201d, souligne Jean-Pierre Auger, pr\u00e9sident de l\u2019Association des ing\u00e9nieurs territoriaux de France (AITF). Et dit-il, \u201cc\u2019est passionnant\u201d, puisque l\u2019ing\u00e9nieur territorial, au plus pr\u00e8s du terrain et des pr\u00e9occupations des habitants, est un touche-\u00e0-tout\u00a0: r\u00e9novation urbaine, constructions d\u2019\u00e9coles ou de cr\u00e8ches, r\u00e9seaux d\u2019assainissement, transports, etc.<\/p>\n<p>\u201cLes ing\u00e9nieurs d\u2019\u00c9tat sont souvent surpris de la richesse de nos actions et de nos interventions\u201d, affirme le directeur de l\u2019AITF. Directeur des services techniques de la ville de Reims et de Reims M\u00e9tropole, Jean-Pierre Auger a ainsi pilot\u00e9 \u201cde A \u00e0 Z\u201d, avec ses \u00e9quipes, le projet phare du tramway de Reims. Mais s\u2019il est en partie compens\u00e9 dans les territoires les plus importants, le retrait de l\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re d\u2019ing\u00e9nierie publique pr\u00e9occupe les plus petites collectivit\u00e9s. \u201cD\u00e9sormais priv\u00e9es de l\u2019expertise de l\u2019\u00c9tat, certaines municipalit\u00e9s se font rouler par des entreprises priv\u00e9es bien d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 s\u2019engouffrer dans la faille pour faire du fric, a relev\u00e9 un ing\u00e9nieur territorial lors du colloque de la CGT et de la FSU. Et ces petites collectivit\u00e9s n\u2019ont pas les moyens de financer un ing\u00e9nieur pour \u00e9tudier de pr\u00e8s le suivi des projets.\u201d<\/p>\n<p>Aussi, il est n\u00e9cessaire que ces contr\u00e9es d\u00e9laiss\u00e9es par l\u2019\u00c9tat se regroupent pour mutualiser l\u2019embauche d\u2019un ing\u00e9nieur, pr\u00e9conise Jean-Pierre Auger. Une ouverture suppl\u00e9mentaire pour les ing\u00e9nieurs de l\u2019\u00c9tat, qui trouveront peut-\u00eatre leur nouvel eldorado dans la territoriale.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>par Sylvain Henry<\/em><\/p>\n<p>L\u2019essentiel 17 000 ing\u00e9nieurs dans la territoriale (estimation) 17 500 ing\u00e9nieurs dans la fonction publique d\u2019\u00c9tat, dont\u00a0: &#8211; 5 600 ing\u00e9nieurs des travaux publics de l\u2019\u00c9tat (ITPE) &#8211; 3 800 ing\u00e9nieurs des ponts, des eaux et des for\u00eats (Ipef) &#8211; 3 400 ing\u00e9nieurs de l\u2019agriculture et de l\u2019environnement (IAE) &#8211; 1 450 ing\u00e9nieurs de l\u2019industrie et des mines (IIM) &#8211; 900 ing\u00e9nieurs des travaux de la m\u00e9t\u00e9orologie (ITM) &#8211; 830 ing\u00e9nieurs des \u00e9tudes et de l\u2019aviation civile (IEEAC) &#8211; 440 ing\u00e9nieurs des travaux g\u00e9ographiques et cartographiques de l\u2019\u00c9tat (ITGCE)<\/p>\n<p>L\u2019actuel projet de fusion de quatre corps concerne les ITPE, IAE, ITM et ITGCE<\/p>\n<p>Sources\u00a0: minist\u00e8re de l\u2019\u00c9cologie \u2013 FO \u2013 CGT \u2013 AITF<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les actes du colloque \u00e0 t\u00e9l\u00e9charger ici Les \u00e9chos dans la presse Acteurs publics &#8211; Le 30\/04\/2012 dans Actualit\u00e9s\u00a0Emploi public Le nouvel eldorado des ing\u00e9nieursLa fonction publique territoriale ouvre des horizons aux ing\u00e9nieurs de l\u2019\u00c9tat, touch\u00e9s par le recul des grandes missions d\u2019ing\u00e9nierie publique dans les services d\u00e9concentr\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"author":351,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[92],"class_list":["post-259","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actus","tag-ingenieur","perimetre-a-tech"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - 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