{"id":3486,"date":"2016-12-21T16:25:40","date_gmt":"2016-12-21T15:25:40","guid":{"rendered":"http:\/\/ofict.reference-syndicale.fr\/?p=3486"},"modified":"2020-10-21T10:46:02","modified_gmt":"2020-10-21T08:46:02","slug":"inspecteurs-des-affaires-maritimes-le-ministere-a-une-responsabilite-sur-lavenir-du-corps-des-iam","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ofict\/inspecteurs-des-affaires-maritimes-le-ministere-a-une-responsabilite-sur-lavenir-du-corps-des-iam\/","title":{"rendered":"Inspecteurs des affaires maritimes\u00a0: le minist\u00e8re a une responsabilit\u00e9 sur l\u2019avenir du corps"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left\" align=\"CENTER\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Cet article<\/span><span style=\"font-size: small\"> a vocation \u00e0 expliquer la situation des IAM. <\/span><span style=\"font-size: small\">L<\/span><span style=\"font-size: small\">eurs difficult\u00e9s \u00e0 se faire reconna\u00eetre comme un corps \u00e0 part enti\u00e8re du MEEM, avec un statut <\/span><span style=\"font-size: small\">et<\/span><span style=\"font-size: small\"> des missions. Aujourd\u2019hui, la DRH, en r\u00e9ponse \u00e0 de bons et loyaux services depuis leur courte vie (<\/span><span style=\"font-size: small\">moins de<\/span><span style=\"font-size: small\"> 2<\/span><span style=\"font-size: small\">0 ans), ne leur reconna\u00eet aucun droit \u00e0 valoriser leurs comp\u00e9tences et \u00e0 r\u00e9aliser un vrai parcours professionnel <\/span><span style=\"font-size: small\">en refusant de modifier un statut discriminatoire, <\/span><span style=\"font-size: small\">en vertu d\u2019une <\/span><span style=\"font-size: small\">int\u00e9gration promise depuis 10 ans, <\/span><span style=\"font-size: small\">mais <\/span><span style=\"font-size: small\">toujours incertaine. <\/span><span style=\"font-size: small\"><b>P<\/b><\/span><span style=\"font-size: small\"><b>eut-on encore laisser perdurer un <\/b><\/span><span style=\"font-size: small\"><b>traitement injuste,<\/b><\/span><span style=\"font-size: small\"><b> discriminatoire <\/b><\/span><span style=\"font-size: small\"><b>et pr\u00e9judiciable au d\u00e9roulement de carri\u00e8re des IAM\u00a0?<\/b><\/span><\/span><!--more--><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>Le statut particulier des IAM a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 par d\u00e9cret N\u00b097-1028 du 5 novembre 1997<\/b><\/span><span style=\"font-size: small\">. Ce texte a \u00e9t\u00e9 cal\u00e9 sur le statut type du corps de cat\u00e9gorie A (attach\u00e9s), avec une volont\u00e9 forte de pr\u00e9server l\u2019identit\u00e9 maritime. Le<\/span> <span style=\"font-size: small\">statut des IAM <\/span><span style=\"font-size: small\">est<\/span><span style=\"font-size: small\"> le r\u00e9sultat de l\u2019int\u00e9gration <\/span><span style=\"font-size: small\">de plusieurs corps ayant pour objectif la cr\u00e9ation d\u2019un vrai corps de cadres civils, dans une administration maritime o\u00f9 seuls les corps de militaires peuvent acc\u00e9der aux postes de direction. <\/span><span style=\"font-size: small\">En 1992, le processus d\u2019int\u00e9gration entre le corps des \u00ab\u00a0attach\u00e9s des affaires maritimes\u00a0\u00bb (cr\u00e9\u00e9s en 1984), le corps des \u00ab\u00a0inspecteurs de la navigation et du travail maritime (1909) du corps \u00ab\u00a0de techniciens experts du service de navigation maritime (agents contractuels recrut\u00e9s en 1974), est finalis\u00e9. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Le corps des IAM comprend 2 grades\u00a0et un grade fonctionnel : <\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">le grade d\u2019inspecteur &#8211; 12 \u00e9chelons (IB340 \u00e0 780)<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">le grade d\u2019inspecteur principal divis\u00e9 en 2 classes <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">pour la classe 2 = 6 \u00e9chelons (IB563 \u00e0 821) <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">pour la classe 1 = 4 \u00e9chelons (IB852 \u00e0 966<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">un grade fonctionnel de CAM = 6 \u00e9chelons (IB 759 \u00e0 1015) &#8211; (17 postes satur\u00e9s).<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>En<\/b><b> 2005<\/b>, des discussions ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es entre la DAM et la DRH pour une int\u00e9gration des IAM dans un grand corps d\u2019ing\u00e9nieurs. Dans cette perspective, le statut des IAM n\u2019a pas fait l\u2019objet de toilettage comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas en 2006 pour le corps miroir des attach\u00e9s. Le d\u00e9roulement de carri\u00e8re pour les IAM est plus long que celui de leurs coll\u00e8gues pour le passage de A en A+, de 6 ann\u00e9es. Le plafond de verre est maintenu avec un effet de blocage au 6\u00e8me \u00e9chelon d\u2019IPAM2. Cela emp\u00eache un d\u00e9roulement de carri\u00e8re lin\u00e9aire. Cela est contraire aux pr\u00e9conisations de la DGAFP qui demande \u00e0 ce que les agents atteignent le dernier \u00e9chelon du dernier grade en fin de carri\u00e8re, pour une carri\u00e8re compl\u00e8te dans le corps.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>En 2012<\/b>, \u00e0 la demande du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du cabinet du Ministre, le dossier fusion devait \u00eatre finalis\u00e9. A ce jour, le dossier reste en suspend, malgr\u00e9 les promesses successives, mais non tenues.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>La DRH s\u2019est une nouvelle fois engag\u00e9e en janvier 2016 pour un versement des IAM dans leurs nouveaux corps au 1<sup>er<\/sup> janvier 2017. L\u2019\u00e9ch\u00e9ance arrive dans 2 semaines et pourtant rien ne permet de l\u2019affirmer.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">La DGAFP confirme avoir re\u00e7u le dossier, non signal\u00e9 comme \u00ab\u00a0prioritaire\u00a0\u00bb par la DRH. N\u00e9anmoins, la date d\u2019int\u00e9gration se ferait pour le 1<sup>er<\/sup> janvier 2017, avec effet r\u00e9troactif, si n\u00e9cessaire.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>L\u2019ancienne \u00e9quipe DRH est partie. La nouvelle ne donne pas suite aux demandes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es d\u2019audience du SNPAM-CGT. Quelle conclusion en tirer\u00a0?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>Pour les IAM, <\/b><b>l<\/b><b>e changement de statut est primordia<\/b><b>l<\/b>. Ce corps \u00ab\u00a0m\u00e9tiers\u00a0\u00bb, constitu\u00e9s de 192 agents ne r\u00e9pond plus aux crit\u00e8res de gestion actuelle d\u00e9finie par la DGFP. Il est g\u00e9n\u00e9rateur de blocage de carri\u00e8re et de distorsions de traitement entre des agents de statuts diff\u00e9rents et refondus, amen\u00e9s \u00e0 exercer les m\u00eames missions, dans les m\u00eames services. Les IAM revendiquent l\u2019int\u00e9gration dans de nouveaux corps, leur permettant de mettre fin \u00e0 un statut discriminatoire qui dure depuis trop longtemps.<b> <\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>Q<\/b><b>uel<\/b><b>le<\/b><b>s <\/b><b>raisons <\/b><b>au<\/b><b> blo<\/b><b>cage de<\/b><b> ce processus\u00a0?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>R\u00e9formes et cons\u00e9quences\u00a0:<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b> Sur l\u2019\u00e9volution des modalit\u00e9s de recrutement<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Le statut des IAM pr\u00e9voit un recrutement \u00e0 niveau BAC +3. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Ils sont inspecteurs stagiaires pendant un an et sont titularis\u00e9s \u00e0 l\u2019issue d\u2019une formation dipl\u00f4mante pour les IAM-ISN, niveau MASTER 2-Droit maritime. Pour les inspecteurs halieutiques et les inspecteurs administratifs, l\u2019obligation de formation d\u2019un an est exig\u00e9e, avec obligation de r\u00e9sultat (moyenne=10\/20) sans \u00eatre dipl\u00f4mante. Seuls 2 inspecteurs halieutiques ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s sur concours sp\u00e9cifique. Les IAM OA ont fait office de, pendant des ann\u00e9es, en l\u2019absence de recrutement dans cette option, sans reconnaissance et validation de leur acquis professionnel. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>A partir de 2002<\/b>, les IAM OA sont issus uniquement des IRA et ne sont plus soumis \u00e0 une formation maritime obligatoire d\u2019un an. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>A partir de 2010<\/b>, il n\u2019y a plus de recrutement sp\u00e9cifique \u00ab\u00a0mer\u00a0\u00bb, except\u00e9 pour les ISN. Les r\u00e8gles de gestion impos\u00e9es par la Fonction Publique qui devient le grand DRH de l\u2019ensemble des Fonctions publiques, ont chang\u00e9, ainsi que le vocabulaire. On ne parle plus m\u00e9tier, mais mission. Ce qui autrefois, \u00e9tait un atout, devient aujourd\u2019hui un handicap. Les postes \u00ab\u00a0mer\u00a0\u00bb ouverts, ne sont plus r\u00e9serv\u00e9s en priorit\u00e9 \u00e0 un corps m\u00e9tier, mais \u00e0 tous les agents du MEEM, et la plupart du temps sans exigence de formations maritimes. Ce qui pose parfois probl\u00e8mes sur des missions techniques.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>La DRH consid\u00e8re qu\u2019il faut introduire de la diversit\u00e9 dans les services. Les IAM sont <\/b><b>tout \u00e0 fait <\/b><b>ouverts \u00e0 la diversit\u00e9 avec pour condition, la garantie d\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement entre agents exer\u00e7ant les m\u00eames missions, <\/b><b>dans les m\u00eames services<\/b><b>.<\/b> En CAP d\u2019IAM, l\u2019accueil d\u2019agents ext\u00e9rieurs au monde maritime se fait naturellement. Par contre, l\u2019accueil d\u2019IAM dans d\u2019autres corps et sur des postes hors champ maritime rencontre syst\u00e9matiquement un blocage. <b>L\u2019int\u00e9gration est <\/b><b>une<\/b><b> <\/b><b>des <\/b><b>solution<\/b><b>s<\/b><b> pour retrouver <\/b><b>de l\u2019<\/b><b>\u00e9quit\u00e9 <\/b><b>de traitement <\/b><b>entre agents. Actuellement, le projet propos\u00e9 <\/b><b>par la DRH <\/b><b>ne va pas dans ce sens. <\/b>Doit-elle m\u00e9nager les susceptibilit\u00e9s de trois corps (IPEF\/ITPE\/AAM) qui s\u2019opposent\u00a0plus ou moins frontalement par IAM interpos\u00e9s ?.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Le corps d\u2019accueil ITPE estime que les IAM n\u2019ont pas le bon niveau pour int\u00e9grer leur corps. Cette \u00ab\u00a0mauvaise r\u00e9putation\u00a0\u00bb serait susceptible d\u2019entacher la leur et compromettre un avenir jug\u00e9 suffisamment incertain pour eux-m\u00eames. Le corps de direction \u00ab\u00a0historique des AAM\u00a0\u00bb se sent \u00e9galement fragiliser avec l\u2019ouverture in\u00e9vitable \u00e0 terme des postes de direction \u00ab\u00a0mer\u00a0\u00bb \u00e0 de grands corps techniques (IPEF). En effet, aujourd\u2019hui, les administrateurs des affaires maritimes occupent en services d\u00e9concentr\u00e9s presque tous les postes de DML, tous les postes de DIRM, de nombreux postes de haut niveau en AAMP et en Centrale (DPMA et DAM), quasiment tous les postes de chefs de bureau. La disparition du corps des IAM pourrait signer la fin de cette pr\u00e9rogative. (Cf. Le Marin\u00a0: le bras de fer entre AAM et IPEF pour la nomination du DIRM NAMO en novembre dernier).<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>En<\/b><b> 2015, l<\/b><b>e changement de portage de recrutement des ISN par l<\/b><b>a DRH et la DAM<\/b><b> sans en informer les IAM <\/b><b>a d\u00e9finitivement positionn\u00e9 le corps des IAM en extinction<\/b>. Le recrutement d\u2019inspecteur de la s\u00e9curit\u00e9 des navires, nouvelle mouture, se fait \u00e0 partir de la 3\u00e8me ann\u00e9e d\u2019ENTPE (3 postes ouverts en 2015, 2 candidats ont postul\u00e9 pour suivre une formation d\u2019un an \u00e0 l\u2019ENSAM, 4 postes ouverts en 2016, 2 candidats).<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>C<\/b><b>e syst\u00e8me de recrutement<\/b><b> <\/b><b>met en concurrence<\/b><b> 2 types d\u2019 ISN\u00a0: ceux issus d<\/b><b>u corp<\/b><b>s <\/b><b>des<\/b><b> IAM et ceux passer <\/b><b>sous<\/b><b> les fourches caudines de l\u2019ENTPE.<\/b> Il serait inacceptable que cela impacte n\u00e9gativement le reclassement des IAM au moment de l\u2019int\u00e9gration au 01\/01\/2017. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"> <b>Sur <\/b><b>l\u2019indemnitaire<\/b><b>\u00a0:<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Les IAM sont soumis \u00e0 la PFR depuis 2009 (RIFSEEP). Globalement, dans un premier temps, cela permet de retrouver une certaine \u00e9quit\u00e9 de traitement pour les IAM avec leurs coll\u00e8gues attach\u00e9s, en p\u00e9nalisant les IAM OT. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">La cotation a minima des postes \u00ab\u00a0mer\u00a0\u00bb plombe le d\u00e9roulement de carri\u00e8re des IAM. Sur une \u00e9chelle de cotation de 2 \u00e0 5, les IAM se situent entre 2 et 3,5, avec une forte majorit\u00e9 \u00e0 2,5, except\u00e9 les CAM, c\u00f4t\u00e9s \u00e0 4. Cette cotation est li\u00e9e \u00e0 la petitesse des services des affaires maritimes. Elle a pour cons\u00e9quence d\u2019amplifier le d\u00e9classement des postes occup\u00e9s par les cadres civils, et ce, malgr\u00e9 l\u2019enjeu des missions, leurs diversit\u00e9s et le poids des responsabilit\u00e9s assum\u00e9es (ex\u00a0: le poste de chef de centre de la s\u00e9curit\u00e9 des navires,&#8230;) <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Les IAM en sont convaincus, l\u2019int\u00e9gration est la solution pour gommer au mieux les disparit\u00e9s, si l\u2019on applique \u00e0 tous les agents d\u2019un m\u00eame corps les m\u00eames r\u00e8gles de gestion. Les modalit\u00e9s de l\u2019int\u00e9gration et des r\u00e8gles de gestion retenues par la DRH ne sont toujours pas communiqu\u00e9es aux IAM. En r\u00e9union de janvier 2016, les IAM ont relev\u00e9 plusieurs points d\u2019achoppement dans le projet d\u2019int\u00e9gration pr\u00e9sent\u00e9 qui contribuent \u00e0 maintenir des disparit\u00e9s de traitement entre les IAM et les ITPE (impr\u00e9cision sur les modalit\u00e9s de reversement dans les diff\u00e9rents corps d\u2019accueil, reclassement indiciaire et r\u00e9gime de primes diff\u00e9rents et d\u00e9favorables aux IAM). <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">A l\u2019issue de l\u2019int\u00e9gration, les diff\u00e9rences de r\u00e9mun\u00e9ration associ\u00e9es au maintien du RIFSEEP selon les bases act\u00e9es en 2016, p\u00e9naliseront toujours les IAM. Un jeune ISN\/ITPE sorti d\u2019\u00e9cole soumis au r\u00e9gime de l\u2019ISS+PSR pourra avoir une r\u00e9mun\u00e9ration globale \u00e9gale, voire plus \u00e9lev\u00e9e que son coll\u00e8gue ISN\/IAM confirm\u00e9. Cette situation inacceptable et discriminatoire va g\u00e9n\u00e9rer des relations tendues dans les services. Pour les IAM reclass\u00e9s chez les attach\u00e9s, aucune indication n\u2019a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"> <b>Sur la <\/b><b>Mobilit\u00e9 ou <\/b><b>l\u2019<\/b><b>immobilit\u00e9 contrainte<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Sur ce th\u00e8me, une petite entorse \u00e0 la r\u00e8gle de mobilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 conc\u00e9d\u00e9e par la DRH, mais en trompe l\u2019oeil. Il s\u2019agit de l\u2019assouplissement de la r\u00e8gle d\u2019obligation de mobilit\u00e9 accord\u00e9 aux IAM, en cas de promotion. La sp\u00e9cificit\u00e9 de certaines missions \u00ab\u00a0mer\u00a0\u00bb d\u00e9nomm\u00e9es \u00ab\u00a0comp\u00e9tences rares\u00a0\u00bb par la DRH et la r\u00e9partition g\u00e9ographique des services ont particip\u00e9 \u00e0 cette d\u00e9cision de l\u2019Administration. Il est vrai que pour le bon fonctionnement des services, il n\u2019est pas encore interdit de conserver un volant d\u2019agents ayant les comp\u00e9tences et l\u2019exp\u00e9rience n\u00e9cessaires.,. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Ainsi, dans la pratique, \u00e0 l\u2019issue de promotions, les IAM restent souvent sur leur poste reconfigur\u00e9, \u00e9largi. Dans un premier temps, cela est per\u00e7u comme un s\u00e9rieux avantage. En fait, cela a un r\u00e9el effet pervers sur le d\u00e9roulement de carri\u00e8re des IAM, auxquels on reprochera leur manque de mobilit\u00e9 et un parcours professionnel peu diversifi\u00e9 pour pr\u00e9tendre \u00e0 des postes de haut niveau. Quelques IAM ont pu sortir du sch\u00e9ma traditionnel. Ce reproche r\u00e9current contribue grandement \u00e0 valider une image d\u00e9grad\u00e9e de leurs comp\u00e9tences et de leurs qualifications, m\u00eame s\u2019il y a consensus sur le contenu des missions pour affirmer qu\u2019elles sont multiples, complexes et \u00e0 forts enjeux, surtout quand des non IAM s\u2019y positionnent. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>Les IAM \u00e9voluent dans un monde ferm\u00e9, contre leur gr\u00e9. Cet encha\u00eenement de circonstances particuli\u00e8res, mal expliqu\u00e9es, peu connues, p\u00e8se d\u00e9favorablement dans le cadre de la fusion, permettant \u00e0 certains de remettre en cause les r\u00e9elles comp\u00e9tences des agents de ce corps.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Autre difficult\u00e9, le SNIPECT-FO qui est le syndicat majoritaire au sein des ITPE a pour mandat de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats du corps des ITPE. Ce qu\u2019il fait avec une r\u00e9elle application. Ce grand corps de l\u2019Etat a \u00e9galement des inqui\u00e9tudes bien fond\u00e9es, li\u00e9es \u00e0 la perte de leurs missions historiques, transf\u00e9r\u00e9es aux collectivit\u00e9s territoriales, au m\u00eame titre que bon nombre d\u2019agents issus d\u2019autres corps ou d\u2019autres cat\u00e9gories. Il leur faut retrouver d\u2019autres missions pour continuer \u00e0 d\u00e9rouler une carri\u00e8re normale. Le d\u00e9bouch\u00e9 naturel de la valorisation de leur parcours professionnel devrait \u00eatre le corps des IPEF. Ce qui n\u2019est pas le cas, suite \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un 3\u00e8me grade fonctionnel \u00e0 l\u2019identique du corps administratif des attach\u00e9s. Les ITPE ont aussi le sentiment d\u2019un manque de reconnaissance de leurs comp\u00e9tences. A l\u2019identique des IAM, ils ont un sentiment de frustration terrible et d\u2019injustice. Les IPEF sont eux-m\u00eames touch\u00e9s par la RGPP et s\u2019inqui\u00e8tent pour leur avenir. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>On voit l\u2019effet domino de la RGPP sur l\u2019ensemble de la structuration des corps de ce minist\u00e8re <\/b><b>(diminution des recrutements et perte de missions historiques)<\/b><b>. Cela contribue au renforcement du corporatisme et du repli sur soi. Chacun d\u00e9fend \u00e2prement son pr\u00e9 carr\u00e9. Peu importe les moyens<\/b>. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Le SNIPECT FO refuse d\u2019introduire de la diversit\u00e9 syndicale en demandant une d\u00e9rogation \u00e0 l\u2019obligation d\u2019accueillir dans sa CAP, les membres de la CAP des IAM (CGT, UNSA-CFDT). Ce serait mettre un terme \u00e0 son h\u00e9g\u00e9monie.<b> <\/b>Il a sollicit\u00e9 le soutien de la , qui a c\u00e9d\u00e9 sous la pression, en adressant un courrier de demande de d\u00e9rogation \u00e0 la DGAFP de l\u2019application de cette r\u00e8gle inscrite au statut de la Fonction publique. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">A la diff\u00e9rence des ITPE (5600 ing\u00e9nieurs), les IAM (192 inspecteurs) n\u2019ont pas de levier suffisant pour \u00e9tablir un r\u00e9el rapport de force, ce dont la DRH abuse <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Quant aux autres missions maritimes, elles sont banalis\u00e9es. Lors de la mobilit\u00e9, un DDTM ou un DIRM peut classer en num\u00e9ro 1 un non IAM, m\u00eame s\u2019il y a un IAM exp\u00e9riment\u00e9 en concurrence. Les IAM se retrouvent peu \u00e0 peu exclus de leur propre champ de comp\u00e9tences. Quant au nouvel entrant, sans formation, il est facile de d\u00e9montrer ses difficult\u00e9s \u00e0 s\u2019adapter sur des missions sp\u00e9cifiques. C\u2019est un excellent argument pour les AAM, pour justifier de leur n\u00e9cessaire pr\u00e9sence \u00e0 des postes de haut niveau pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes li\u00e9s au monde maritime. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>Mais quelle place pour les IAM dans ce march\u00e9 du travail, compl\u00e8tement d\u00e9r\u00e9glement\u00e9\u00a0? Est-on encore r\u00e9ellement dans le monde de la Fonction Publique\u00a0?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"> <b>Sur les f<\/b><b>onctions exerc\u00e9es<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Les IAM exercent des fonctions polyvalentes\u00a0: administratives et techniques de conception, de gestion et d\u2019inspection sur un champ d\u2019intervention large mais toujours \u00e9troitement li\u00e9 aux domaines maritimes.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">L\u2019analyse des m\u00e9tiers permet de d\u00e9gager 3 fili\u00e8res principales de comp\u00e9tence\u00a0danas le catalogue RIME:<\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">une fili\u00e8re \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9, navigation\u00a0\u00bb contr\u00f4le de la s\u00e9curit\u00e9 des navires, fili\u00e8re dite technique<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">une fili\u00e8re \u00ab\u00a0contr\u00f4le des p\u00eaches\u00a0\u00bb , fili\u00e8re halieutique, (technique)<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">une fili\u00e8re dite administrative \u00ab\u00a0application du droit social et administration g\u00e9n\u00e9rale\u00a0\u00bb, qui a \u00e9t\u00e9 banalis\u00e9e, mais recouvre des domaines sp\u00e9cifiques, dont l\u2019\u00e9conomie des p\u00eaches (PME, AEP&#8230;), la gestion de la carri\u00e8re du marin (d\u00e9livrance des titres internationaux STCW&#8230;), l\u2019encadrement de l\u2019enseignement maritime&#8230;<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Ce denier th\u00e8me est un aspect dont on parle peu, mais qui a son importance, et qui pourrait \u00eatre reconnue comme une 4\u00e8me fili\u00e8re du corps des IAM. La particularit\u00e9 des m\u00e9tiers dans le domaine de l\u2019\u00e9ducation fait appel \u00e0 la connaissance et aux comp\u00e9tences maritimes dans le cadre de l\u2019encadrement de l\u2019enseignement professionnel des marins. Les IAM sont \u00e9galement repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019ENSAM dans le cadre de la formation des fonctionnaires en charge de missions maritimes et pourquoi pas \u00e0 terme \u00e0 l\u2019ENSM pour la formation sup\u00e9rieure des marins. Actuellement, cette fili\u00e8re n\u2019offre des d\u00e9bouch\u00e9s que pour des IAM confirm\u00e9s (IPAM) et s\u2019appuie pleinement sur les comp\u00e9tences maritimes. Il s\u2019agit des postes de direction des lyc\u00e9es professionnels maritimes. 10 directeurs de lyc\u00e9es sont des IPAM sur 12 directeurs de lyc\u00e9es, et tous les directeurs adjoints sont d\u00e9tach\u00e9s dans le corps des IAM et sont \u00e9galement IPAM. <\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Autre particularit\u00e9 de ce corps, il est possible \u00e0 un m\u00eame agent de passer d\u2019une fili\u00e8re \u00e0 une autre. Cette polyvalence permet de compenser le faible effectif du corps, et \u00e9galement de r\u00e9pondre \u00e0 la demande des administr\u00e9s et usagers.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">La remise en cause de la polyvalence des missions \u00ab\u00a0mer\u00a0\u00bb, la non reconnaissance de la technicit\u00e9 des m\u00e9tiers, ne garantissent pas aux agents un reclassement correspondant \u00e0 leurs comp\u00e9tences et \u00e0 leur acquis professionnel dans des corps techniques ou administratifs. Cela peut conduire \u00e0 l\u2019impossibilit\u00e9 pour certains agents de se positionner sur des postes fl\u00e9ch\u00e9s \u00ab\u00a0mer\u00a0\u00bb alors que leur formation initiale leur permettrait de se positionner de fa\u00e7on l\u00e9gitime sur ces postes dans le cadre de la mobilit\u00e9. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est amplifi\u00e9 avec la double concurrence des AAM et des ITPE.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Depuis la r\u00e9forme, tous les agents du MEEM peuvent postuler sur l\u2019ensemble des postes relevant du maritime, sous condition de formations plus ou moins longues, selon les cas.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">La DAM travaille \u00e0 un dossier exp\u00e9rimental pour la \u00ab\u00a0s\u00e9curisation des comp\u00e9tences maritimes\u00a0\u00bb (*) qui a fait l\u2019objet d\u2019une pr\u00e9sentation par la Ministre de la Fonction Publique, Mme GIRARDIN, lors de la r\u00e9union du CIMER, le 4 novembre dernier, \u00e0 Marseille. <\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>La DAM<\/b><b> parle beaucoup de comp\u00e9tences <\/b><b>et se focalise uniquement autour <\/b><b>d<\/b><b>u<\/b><b> concep<\/b><b>t.<\/b><b> <\/b><b>Q<\/b><b>uel int\u00e9r\u00eat porte-t-elle aux<\/b><b> agents d\u00e9j\u00e0 <\/b><b>en poste,<\/b><b> form\u00e9s et op\u00e9rationnels\u00a0? <\/b><b>Quel avenir envisage-t-elle pour eux\u00a0? <\/b><b>Quelle place leur r\u00e9serve-t-elle sur les<\/b><b> nouvelles missions dans le cadre de la protection des ressources halieutiques et des nouvelles technologies en mer ? <\/b><b>Les activit\u00e9s maritimes ont \u00e9t\u00e9 exerc\u00e9es et sont encore exerc\u00e9es, et avec passion par des agents ayant volontairement choisi ces m\u00e9tiers, malgr\u00e9 les inconv\u00e9nients \u00e9voqu\u00e9s (primes inf\u00e9rieures aux autres fonctionnaires, de l\u2019Etat, d\u00e9roulement de carri\u00e8re ralenti et plafonn\u00e9, etc). Aujourd\u2019hui, on partirait d\u2019ex-nihilo pour tout reconstruire\u00a0? <\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>Question\u00a0\u00e0 la DAM et la DRH ?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>Comp\u00e9tences maritimes \u00e0 s\u00e9curiser\u00a0: <\/b><b>Avec ou sans les IAM\u00a0fusionn\u00e9s\/int\u00e9gr\u00e9s ou d\u00e9sint\u00e9gr\u00e9s ? L\u2019histoire ne le dit pas encore&#8230;<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"> <b>Sur la mise en \u0153uvre ou pas de <\/b><b>PPCR<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\">Le retard pris pour l\u2019int\u00e9gration\/fusion exclut de fait les IAM des quelques avanc\u00e9es propos\u00e9es dans le cadre de PPCR. Il est urgent que la DRH pr\u00e9voit un plan B pour ne pas laisser de c\u00f4t\u00e9 les IAM. La r\u00e9troactivit\u00e9 de l\u2019\u00e9ventuelle fusion\/int\u00e9gration exclut de fait les IAM de cette r\u00e9forme. Aucune discussion n\u2019a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e avec la DRH pour pr\u00e9parer un projet \u00e0 valider au moment du transfert des agents. Ce traitement discriminatoire n\u2019est pas acceptable. La DRH exclut de fait les IAM de PPCR.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>Revendications du SNPAM-CGT\u00a0:<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>&#8211; Audience en urgence avec le cabinet du ministre et la DRH<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>&#8211; Calendrier de l\u2019int\u00e9gration\/fusion<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>&#8211; Communication des modalit\u00e9s d\u2019int\u00e9gration propos\u00e9es par la DRH \u00e0 la DGAFP, des diff\u00e9rents \u00e9changes en cas de litige<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>&#8211; N\u00e9cessit\u00e9 d\u2019int\u00e9grer les IAM, d\u00e8s maintenant, dans le processus PPCR des corps \u00e0 int\u00e9grer en y associant les repr\u00e9sentants des CAP, lors des \u00e9changes OS\/DRH. Sinon, il est urgent et imp\u00e9ratif de pr\u00e9parer une note de mise en oeuvre sp\u00e9cifique IAM<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>&#8211; Probl\u00e9matique des primes\u00a0: pour le basculement au RIFSEEP pour les IAM\/OA, n\u00e9cessit\u00e9 de rediscuter des parts \u00ab\u00a0fonction\u00a0\u00bb avant le basculement dans le corps d\u2019accueil afin de ne pas l\u00e9ser les IAM, sous c\u00f4t\u00e9s. Pour les IAM\/OT, obligation de passer aux ISS+PSR, pour \u00eatre \u00e0 \u00e9galit\u00e9 de traitement avec les agents du corps d\u2019accueil avant leur basculement au RIFSEEP au 01\/01\/2018.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><b>&#8211; N\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9voir l\u2019avenir en mettant en place un dispositif de reconnaissance des acquis professionnels en lien avec la valorisation du parcours professionnel proposant la possibilit\u00e9 de diversification des postes \u00e0 occuper, au m\u00eame titre que les agents des corps d\u2019accueil.<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\"><b><span style=\"font-size: small\">&#8211; l\u2019int\u00e9gration <\/span><span style=\"font-size: small\">de droit <\/span><span style=\"font-size: small\">des membres de la CAP des IAM dans <\/span><span style=\"font-size: small\">les CAP<\/span><span style=\"font-size: small\"> des ITPE et <\/span><span style=\"font-size: small\">des <\/span><span style=\"font-size: small\">AE CIGEM <\/span><span style=\"font-size: small\">du <\/span>MEEM<span style=\"font-size: small\">.<\/span><\/b><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-size: small\"><i><b>*vous trouverez des \u00e9l\u00e9ments d\u2019information sur ce sujet dans les compte-rendus des r\u00e9unions OS\/DAM du <a href=\"http:\/\/cgt-snpam.syndicat.developpement-durable.gouv.fr\/IMG\/pdf\/28-09-16_cle519cfc.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">28\/09\/2016<\/a> et du <a href=\"http:\/\/ofict.reference-syndicale.fr\/2016\/12\/14\/compte-rendu-reunion-dialogue-social-osdam-securisation-competences-maritimes\/\">01\/12\/2016<\/a> publi\u00e9s sur le site du SNPAM-CGT.<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cet article a vocation \u00e0 expliquer la situation des IAM. 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