{"id":3596,"date":"2017-03-26T21:36:09","date_gmt":"2017-03-26T19:36:09","guid":{"rendered":"http:\/\/ofict.reference-syndicale.fr\/?p=3596"},"modified":"2020-10-21T11:04:20","modified_gmt":"2020-10-21T09:04:20","slug":"declaration-cgt-fsu-sur-la-cooperation-de-lentpe-et-lenpc-ctm-du-24-mars-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ofict\/declaration-cgt-fsu-sur-la-cooperation-de-lentpe-et-lenpc-ctm-du-24-mars-2017\/","title":{"rendered":"D\u00e9claration CGT-FSU sur la coop\u00e9ration de l’ENTPE et l’ENPC et r\u00e9ponse de l’administration – CTM du 24 mars 2017"},"content":{"rendered":"

Projet de coop\u00e9ration de l\u2019ENPC et de l\u2019ENTPE\u00a0<\/strong>avec d\u2019autres \u00e9tablissements d\u2019enseignement sup\u00e9rieur<\/strong><\/p>\n

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    \n
  1. Depuis plusieurs ann\u00e9es, les gouvernements successifs remod\u00e8lent le paysage de l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur et de la Recherche fran\u00e7ais. L\u2019objectif, \u00e0 travers de multiples dispositifs dits \u00ab\u00a0d\u2019excellence\u00a0\u00bb, est de constituer des ensembles int\u00e9gr\u00e9s regroupant universit\u00e9s, grandes \u00e9coles, organismes de recherche, sur une base territoriale. Nos \u00e9coles sont directement concern\u00e9es.<\/li>\n<\/ol>\n

    <\/p>\n

    Concernant l\u2019ENTPE, nous avons pris acte de l\u2019accord large du CA sur la participation \u00e0 l\u2019IDEX et \u00e0 la construction de \u00ab\u00a0l\u2019universit\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e\u00a0\u00bb, assorti d\u2019un certain nombre de conditions.<\/p>\n

    Concernant l\u2019ENPC, le projet d\u2019I-Site pr\u00e9sent\u00e9 en septembre 2016 pr\u00e9voyait aussi la fusion de l\u2019ENPC\u00a0 avec \u00ab\u00a0la cr\u00e9ation d\u2019un \u00e9tablissement unique \u00e0 partir d\u2019une universit\u00e9 (UPEM), d\u2019\u00e9coles (EIVP, ENSAVT, ENSG, ESIEE Paris). Cet \u00e9tablissement serait compos\u00e9 d\u2019entit\u00e9s d\u00e9pendant de trois minist\u00e8res diff\u00e9rents et situ\u00e9es sur plus de trois sites diff\u00e9rents sans faire apparaitre aucune v\u00e9ritable synergie mis \u00e0 part un affichage de th\u00e9matiques. Face \u00e0 la menace d\u2019un projet qui risquait de modifier les statuts de l\u2019ENPC sans aucune garantie quant \u00e0 son avenir dans ce nouvel \u00e9tablissement, la mobilisation des personnels et des \u00e9l\u00e8ves a permis de la mettre en retrait de ce projet.<\/p>\n

    Ces \u00e9volutions pr\u00e9sentent pour nous des risques \u00e9vidents. Par rapport \u00e0 leur objectif annonc\u00e9, rien ne garantit que de tels regroupements pourront effectivement permettre aux \u00e9tablissements fran\u00e7ais de remonter dans les classements internationaux. Par contre, les \u00ab\u00a0petites universit\u00e9s\u00a0\u00bb, les \u00ab\u00a0petites \u00e9coles\u00a0\u00bb laiss\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9cart de ces mastodontes risquent de voir leur attractivit\u00e9 et leurs financements se r\u00e9duire, avec des cons\u00e9quences n\u00e9gatives en termes d\u2019am\u00e9nagement du territoire.\u00a0 A contrario, les universit\u00e9s les mieux class\u00e9s au rang mondial ont par exemple entre 15\u00a0000 et 20000 \u00e9tudiants, or la future universit\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e de Lyon \u2013 Saint Etienne en aura environ 140\u00a0000\u00a0!<\/p>\n

    Les subventions pour charge de service public et les plafonds d\u2019effectifs ne cessent de baisser. La rar\u00e9faction des recrutements des fonctionnaires posent la question du devenir de nos \u00e9coles comme centre de formation initiale dipl\u00f4mante pour les agents publics. Que deviendront dans la dur\u00e9e les nouveaux financements apport\u00e9s par le PIA dans les IDEX et les I-Site\u00a0?<\/p>\n

    Enfin, pour les \u00e9tudiants et les personnels, \u00ab\u00a0plus gros\u00a0\u00bb n\u2019est pas n\u00e9cessairement synonyme de \u00ab\u00a0mieux\u00a0\u00bb, que ce soit en ce qui concerne la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement ou la vie quotidienne sur le lieu de travail ou de formation.<\/p>\n

    Ces bouleversements s\u2019appuient principalement sur les dispositifs d\u2019excellence d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9s et impliquent une int\u00e9gration, pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 la fusion, des divers \u00e9tablissements. Pour autant, des rapprochements de fait existent depuis plusieurs ann\u00e9es, \u00e0 travers les COMUE bien s\u00fbr, mais aussi \u00e0 travers des r\u00e9ponses collectives \u00e0 des programmes de recherche comme dans le montage aujourd\u2019hui g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de formations de deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me cycle inter-\u00e9tablissements.<\/p>\n

      \n
    1. A travers le RST, ses \u00e9coles, ses centres de recherche, ses \u00e9tablissements assurant l\u2019interface entre sciences et techniques, le Minist\u00e8re est de fait inscrit dans les bouleversements du paysage de l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur et de la Recherche. Pour nous, ces initiatives d\u2019IDEX ou d\u2019I-SITE men\u00e9es en ordre dispers\u00e9 ne peuvent se substituer \u00e0 l\u2019affirmation par le Minist\u00e8re d\u2019une politique sp\u00e9cifique \u00e0 moyen et long terme pour son RST.<\/li>\n<\/ol>\n

      En effet, pour la CGT et la FSU, le r\u00e9seau scientifique et technique et le r\u00e9seau des \u00e9coles du minist\u00e8re sont indispensables \u00e0 plusieurs titres\u00a0:<\/p>\n

      – La conduite des politiques publiques n\u00e9cessite le maintien de comp\u00e9tences et de capacit\u00e9s techniques<\/p>\n

      – Une expertise publique ind\u00e9pendante est n\u00e9cessaire pour que l\u2019\u00c9tat puisse avoir une capacit\u00e9 critique scientifique et technique dans de nombreuses situations<\/p>\n

      – La formation est un enjeu essentiel o\u00f9 le croisement des domaines scientifiques et techniques est un apport important. C\u2019est en particulier vrai pour les personnels du minist\u00e8re dans tous les domaines\u00a0: encadrement et r\u00e9alisation de travaux, participation \u00e0 l\u2019instruction d\u2019autorisations, d\u00e9finition de prestations, attribution de financement, police et contr\u00f4le\u2026 Le RST devrait \u00eatre un facteur de synergie entre la n\u00e9cessaire diversit\u00e9 des formations initiales des agents recrut\u00e9s (entr\u00e9e d\u2019\u00e9coles, recrutement sur titre, concours cibl\u00e9s\u2026) et la coh\u00e9sion des comp\u00e9tences et des pratiques professionnelles adaptables \u00e0 un contexte local.<\/p>\n

      – Le r\u00e9seau scientifique et technique est un outil original, assurant potentiellement une int\u00e9gration forte depuis les activit\u00e9s de recherche amont jusqu\u2019\u00e0 la mise en \u0153uvre de leurs r\u00e9sultats en aval. Cette double attache est un atout pour nos organismes de recherche\u00a0et nos services op\u00e9rationnels.<\/p>\n

        \n
      1. Les r\u00e9sultats du second programme d\u2019investissement d\u2019avenir sont tomb\u00e9s d\u00e9but 2017. Certains \u00e9tablissements du MEEM sont partie prenante de projets ayant \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s. C\u2019est notamment le cas, sous des formes de participation tr\u00e8s diff\u00e9rentes, de l\u2019ENTPE, de l\u2019ENPC, de l\u2019IFSTTAR et de l\u2019IGN. Ces projets sont cens\u00e9s impliquer \u00e0 terme des rapprochements, pouvant peut-\u00eatre prendre la forme d\u2019int\u00e9gration ou de fusion des \u00e9tablissements les soutenant mais sans qu\u2019aujourd\u2019hui la gouvernance de ces nouveaux instituts, et la place qu\u2019y aura le MEEM, soit pr\u00e9cis\u00e9es\u00a0: quelle sera leur degr\u00e9 d\u2019autonomie\u00a0? comment sera maintenue la sp\u00e9cificit\u00e9 de nos \u00e9tablissements\u00a0? quelles seront les cons\u00e9quences pour les personnels\u00a0? quelles cons\u00e9quences sur la d\u00e9livrance des dipl\u00f4mes et la recherche\u00a0? quel avenir pour nos \u00e9coles d\u2019ing\u00e9nieurs\u00a0? quelle participation \u00e0 la gouvernance des \u00ab\u00a0universit\u00e9s int\u00e9gr\u00e9es\u00a0\u00bb\u00a0?<\/li>\n<\/ol>\n

        Le r\u00e9seau des Ecoles, \u00e9voqu\u00e9 un temps, semble disparu, m\u00eame s’il existe de mani\u00e8re informelle. Pour \u00eatre cr\u00e9dible, il devrait d\u2019ailleurs associer la grande majorit\u00e9, sinon toutes les \u00c9coles dont le Minist\u00e8re est tutelle. Pour la CGT et la FSU, la co-tutelle des minist\u00e8res sur les organismes qui forment certains de leurs agents est primordiale, et n\u2019exclut nullement ni le maintien de recrutements apr\u00e8s concours, ni la possibilit\u00e9 d\u2019une diversit\u00e9 des modes de s\u00e9lection et de provenance des candidats. L\u2019IFSTTAR, organisme aux implantations multiples, semble concentrer ses forces sur l\u2019I-Site de Paris Est. Pourtant, des laboratoires implant\u00e9s ailleurs en province ont, sous l\u2019impulsion de leurs agents, tiss\u00e9 de longue date des liens avec des centres universitaires locaux. Quel peut \u00eatre l\u2019avenir de ces collaborations et des th\u00e9matiques qui les fondent, quel sera l\u2019avenir des agents qui les portent\u00a0?<\/p>\n

          \n
        1. Les \u00ab\u00a0int\u00e9grations \/ fusions\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale posent de nombreuses questions, aujourd\u2019hui sans r\u00e9ponses. Les conditions d\u2019un rapprochement pour aller vers une universit\u00e9 \u00ab\u00a0nouvelle, unique (ou unifi\u00e9e), int\u00e9gr\u00e9e\u00a0\u00bb sont \u00e0 d\u00e9battre. Ces d\u00e9bats doivent se produire dans les \u00e9tablissements, au plus pr\u00e8s des personnels et des \u00e9tudiants qui seront directement concern\u00e9s par de telles \u00e9volutions et leur \u00e9ventuelle mise en \u0153uvre ult\u00e9rieure. La CGT et la FSU ne rejette pas par principe la constitution d\u2019un service public de la recherche et de l\u2019enseignement plus unifi\u00e9 qu\u2019aujourd\u2019hui, mais il n\u2019acceptera pas que ce processus se construise n\u2019importe comment.<\/li>\n<\/ol>\n

          C\u2019est aussi pourquoi les \u00e9changes et les d\u00e9bats locaux, s\u2019ils sont importants, ne sont pas suffisants. Les \u00e9volutions en cours, dans lesquelles le Minist\u00e8re est de fait partie prenante mais qui lui \u00e9chappent n\u00e9anmoins tr\u00e8s largement car il y p\u00e8se peu, doivent r\u00e9interroger sa vision du R\u00e9seau Scientifique et Technique, du r\u00e9seau de ses \u00e9coles mais aussi son r\u00f4le de tutelle de ses divers \u00e9tablissements. Il est aujourd\u2019hui urgent que le Minist\u00e8re construise une politique sp\u00e9cifique \u00e0 moyen et long terme pour le RST. Faute d\u2019un investissement suffisant, le Minist\u00e8re se rendrait totalement d\u00e9pendant d\u2019expertises ext\u00e9rieures et serait r\u00e9duit \u00e0 des approches r\u00e9galiennes et administratives d\u00e9connect\u00e9es des fondements techniques et scientifiques de politiques publiques dont il a la charge.<\/p>\n

          Face \u00e0 ces \u00e9volutions importantes qui touchent des \u00e9tablissements publics du MEEM, le Minist\u00e8re doit une information aux personnels et aux \u00e9tudiants sur les cons\u00e9quences des regroupements locaux de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche et sur son positionnement et sa strat\u00e9gie tant pour le RST que pour le r\u00e9seau des \u00e9coles.<\/p>\n

           <\/p>\n

          En conclusion, nous vous interpellons lors de ce CTM, parce qu\u2019il est urgent d\u2019avoir une concertation sur sujet.<\/p>\n

           <\/p>\n

           <\/p>\n

          R\u00e9ponse de l’administration :<\/strong><\/p>\n

          L\u2019administration fait un point sur les projets d\u2019IDEX et d\u2019I-Site, en soulignant pour l\u2019I-Site FUTURE, la mobilisation de 400 M\u20ac, qui doivent rapporter 10 M\u20ac par an, sous condition de concr\u00e9tiser l\u2019universit\u00e9 cible sous 4 ans. Le projet d\u2019IDEX est un projet beaucoup plus gros.<\/p>\n

          En r\u00e9ponse \u00e0 notre d\u00e9claration, l\u2019administration r\u00e9pond surtout sur le positionnement de l\u2019ENPC, qui devait pr\u00e9server son \u00ab capital \u00bb, mais pourra toujours entrer dans le projet selon la fa\u00e7on dont \u00e7a \u00e9volue.<\/p>\n

          Elle pr\u00e9cise que le r\u00e9seau des \u00e9coles \u00ab n\u2019est pas inexistant \u00bb, et que les projets actuels ne sont pas alternatifs au r\u00e9seau. En ce qui concerne l\u2019IFSTTAR, c\u2019est justement la force du projet que d\u2019avoir des implantations territorialis\u00e9es qui ont d\u00e9velopp\u00e9 de multiples partenariats.<\/p>\n

          Nous pr\u00e9cisons par ailleurs que le d\u00e9lai de 4 ans ne correspond pas \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9, puisqu\u2019en fait l\u2019universit\u00e9 cible est cens\u00e9 \u00eatre cr\u00e9\u00e9e au 01\/01\/2019.<\/p>\n

          A la question de la strat\u00e9gie concernant les \u00e9coles, l\u2019administration affirme qu\u2019elle en a une, et qu\u2019elle pourra nous la pr\u00e9senter bient\u00f4t\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Projet de coop\u00e9ration de l\u2019ENPC et de l\u2019ENTPE\u00a0avec d\u2019autres \u00e9tablissements d\u2019enseignement sup\u00e9rieur T\u00e9l\u00e9charger la d\u00e9claration en PDF Depuis plusieurs ann\u00e9es, les gouvernements successifs remod\u00e8lent le paysage de l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur et de la Recherche fran\u00e7ais. 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