{"id":3742,"date":"2017-10-18T10:39:00","date_gmt":"2017-10-18T08:39:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ofict.reference-syndicale.fr\/?p=3742"},"modified":"2020-05-29T14:09:19","modified_gmt":"2020-05-29T12:09:19","slug":"temps-de-travail-des-inges-cadres-techs-dans-la-fonction-publique-on-est-loin-du-compte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ofict\/temps-de-travail-des-inges-cadres-techs-dans-la-fonction-publique-on-est-loin-du-compte\/","title":{"rendered":"Temps de travail des Ing\u00e9s Cadres Techs dans la Fonction publique\u00a0: on est loin du compte\u00a0!"},"content":{"rendered":"
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La question du temps de travail des ICT dans la fonction publique recouvre plusieurs enjeux\u00a0:<\/p>\n

\"-\"\u00a0Le droit \u00e0 la d\u00e9connexion\u00a0;
\n\"-\"\u00a0La RTT et les cong\u00e9s
\n\"-\"\u00a0Le paiement de la qualification\u00a0;
\n\"-\"\u00a0La sant\u00e9 et le bien- \u00eatre au travail\u00a0;
\n\"-\"\u00a0L\u2019\u00e9galit\u00e9 professionnelle\u00a0;
\n\"-\"\u00a0Le sens du travail\u00a0;
\n\"-\"\u00a0Le r\u00f4le et la place de l\u2019encadrement.<\/p>\n

Le rapport annuel 2016 sur l\u2019Etat de la fonction<\/strong>\u00a0publique souligne, pour les trois versants de la fonction publique l\u2019importance des surcro\u00eets d\u2019activit\u00e9 avec pour cons\u00e9quence imm\u00e9diate l\u2019intensification du travail, l\u2019augmentation des contraintes de rythme, l\u2019existence d\u2019objectifs irr\u00e9alistes ou flous, l\u2019exigence de polyvalence non ma\u00eetris\u00e9e, les instructions contradictoires.<\/p>\n

Les r\u00e9formes successives et \u00e0 marche forc\u00e9e sans consultation pr\u00e9alable de l\u2019encadrement et poursuivant uniquement une logique de co\u00fbts et donc d\u2019effectifs ont eu pour cons\u00e9quence directe l\u2019explosion de la charge et du temps de travail des ICT.<\/p>\n

Le sondage r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019UGICT- CGT en 2015<\/strong>\u00a0met clairement en \u00e9vidence la difficult\u00e9 rencontr\u00e9e par les ICT dans la fonction publique en mati\u00e8re de respect du temps de travail r\u00e8glementaire. En effet, la mise en place des RTT s\u2019est effectu\u00e9e dans un contexte de r\u00e9organisation des missions du service public et s\u2019est faite en corr\u00e9lation avec la r\u00e9duction du nombre de fonctionnaires. Dans certaines administrations, comme \u00e0 l\u2019IGN, l\u2019embauche temporaire de CDD courts en milieu d\u2019ann\u00e9e pour r\u00e9soudre des questions qui rel\u00e8vent directement de la mission de service public, masque la r\u00e9alit\u00e9 de la surcharge de travail sur fond de pr\u00e9carisation de la fonction publique.<\/p>\n

Les Cadres et ing\u00e9nieurs sont astreints \u00e0 des conditions de travail de plus en plus d\u00e9grad\u00e9es selon le barom\u00e8tre social 2015 de l\u2019UGICT<\/h2>\n

La charge de travail n\u2019est pas en ad\u00e9quation avec la r\u00e9mun\u00e9ration\u00a0: 63,4\u00a0% des cadres dans la fonction publique contre 49,5\u00a0% des cadres dans le priv\u00e9 consid\u00e8rent que leur charge de travail s\u2019amplifie et ne permet pas l\u2019\u00e9quilibre vie professionnelle vie priv\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019impact des outils num\u00e9rique sur la d\u00e9gradation des conditions de travail n\u2019a rien de virtuel\u00a0: l\u2019usage des TIC sur le temps personnel pour des raisons professionnelles est plus r\u00e9pandu dans la fonction publique\u00a0: 83,9\u00a0%. Cela donne pour l\u2019ensemble du secteur public par rapport au secteur priv\u00e9 (78,4\u00a0% contre 72,5\u00a0%). Et le d\u00e9bordement accru de la vie professionnelle sur la vie priv\u00e9e est dans le m\u00eame sens, plus ressenti dans le secteur public par rapport au secteur priv\u00e9 (65,2\u00a0% contre 54,5\u00a0%) et 69,1\u00a0% dans la fonction publique prise isol\u00e9ment.<\/p>\n

Des charges de travail tr\u00e8s lourdes dans le public<\/h2>\n

Le secteur public est cependant plus touch\u00e9 que le secteur priv\u00e9 (65,6\u00a0% vs 63,9\u00a0%). L\u2019instabilit\u00e9 des organisations, les r\u00e9organisations incessantes participent \u00e0 la surcharge de travail. Dans la fonction publique, le non-remplacement des d\u00e9parts en retraite et l\u2019augmentation du nombre de missions nouvelles dans le cadre des r\u00e9formes publiques accentuent le ph\u00e9nom\u00e8ne.<\/p>\n

Cons\u00e9quence directe, l\u2019arbitrage entre r\u00e9mun\u00e9ration et jours de RTT se trouve fauss\u00e9, car la pression au travail rend plus difficile la prise de jours RTT. Ce n\u2019est pas un hasard si dans la fonction publique pr\u00e8s de 40\u00a0% des r\u00e9pondants \u00ab\u00a0ne se prononcent pas\u00a0\u00bb lorsqu\u2019on leur demande s\u2019ils pr\u00e9f\u00e8reraient le paiement ou la r\u00e9cup\u00e9ration des heures suppl\u00e9mentaires effectu\u00e9es.<\/p>\n

Les ing\u00e9nieurs et les cadres<\/h2>\n

Notons cependant que 43\u00a0% des cadres (+2 points par rapport \u00e0 2014) souhaitent \u00ab\u00a0conserver leurs jours de RTT\u00a0\u00bb et 41\u00a0% (+ 1 point par rapport \u00e0 2014) \u00ab\u00a0prendre moins de jours de RTT et \u00eatre r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/p>\n

L\u2019aspiration \u00e0 la prise des jours RTT reste donc tr\u00e8s forte. L\u2019\u00e9cart entre les femmes et les hommes reste \u00e9lev\u00e9 et stable depuis 1 an, puisqu\u2019en 2015 le diff\u00e9rentiel femme\/homme (48\u00a0% vs 39,4\u00a0%) repr\u00e9sente toujours environ 10 points (46,5\u00a0% vs 36,7\u00a0%). Avec un \u00e9cart femme\/homme encore plus important pour \u00ab\u00a0prendre moins de jours de RTT et \u00eatre r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s\u00a0\u00bb en 2015 (31\u00a0% vs 47,6\u00a0%) et pour 2014 (29,4\u00a0% vs 47,7\u00a0%).<\/p>\n

Les agents de ma\u00eetrise et les techniciens<\/h2>\n

39,1\u00a0%\u00a0<\/em>des techniciens et agents de ma\u00eetrise de la fonction publique consid\u00e8rent que leur r\u00e9mun\u00e9ration n\u2019est pas en ad\u00e9quation avec leur charge de travail.<\/p>\n

L\u2019augmentation de la charge de travail est la plus importante dans la fonction publique (pour 76,3\u00a0% des fonctionnaires sond\u00e9s contre 61,5\u00a0% des salari\u00e9s du priv\u00e9).<\/p>\n

Ainsi, 49\u00a0% des agents de cat\u00e9gorie B estiment ne plus pouvoir faire un travail de qualit\u00e9 contre 42\u00a0% des techniciens et agents de ma\u00eetrise du secteur priv\u00e9. Pour eux, l\u2019intensification du travail est caract\u00e9ris\u00e9e par l\u2019usage des TIC.<\/p>\n

Sens et du travail et r\u00f4le et place de l\u2019encadrement<\/h2>\n

Ce contexte anxiog\u00e8ne au sein duquel les ICT sont conduits \u00e0 g\u00e9rer les priorit\u00e9s et les urgences, influe directement sur leur r\u00f4le et leur place aupr\u00e8s de leurs \u00e9quipes mais aussi vis-\u00e0-vis de leur hi\u00e9rarchie. Il devient difficile de redonner du sens au travail tant pour soi-m\u00eame que pour les agents encadr\u00e9s. Le r\u00f4le et la place de l\u2019encadrement sont donc directement impact\u00e9s et les fameux \u00ab\u00a0projets de service\u00a0\u00bb se r\u00e9sument bien souvent \u00e0 une prospective pour travailler en mode d\u00e9grad\u00e9 plut\u00f4t que de poser les fondements de l\u2019exercice de la mission publique et de son sens.<\/p>\n

En 2016, une enqu\u00eate au minist\u00e8re du d\u00e9veloppement durable qui confirme les d\u00e9rapages et l\u2019attente d\u2019une r\u00e9duction effective du temps de travail<\/h2>\n

Le sondage UGICT-CGT est largement confirm\u00e9 par\u00a0les r\u00e9sultats de la consultation initi\u00e9e par l\u2019OFICT-CGT<\/a>\u00a0aupr\u00e8s des agent.es des cat\u00e9gories A et B, au sein du minist\u00e8re du d\u00e9veloppement-durable (2200 r\u00e9ponses)\u00a0:<\/p>\n