{"id":4279,"date":"2020-04-26T19:46:37","date_gmt":"2020-04-26T17:46:37","guid":{"rendered":"http:\/\/ofict.reference-syndicale.fr\/?p=4254"},"modified":"2020-10-21T11:00:37","modified_gmt":"2020-10-21T09:00:37","slug":"le-travail-en-pandemie-pour-les-cadres-et-techs-quels-impacts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ofict\/le-travail-en-pandemie-pour-les-cadres-et-techs-quels-impacts\/","title":{"rendered":"Le travail en pand\u00e9mie : Pour les Cadres et Techs, quels impacts ?"},"content":{"rendered":"<p>La pand\u00e9mie de coronavirus et le confinement de toute la population qui en r\u00e9sulte repr\u00e9sente\u00a0 un choc consid\u00e9rable pour toutes et tous.<\/p>\n<p>La<a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/dossier\/273985-les-ordonnances-covid-19-mars-et-avril-2020-dossier\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> loi d\u2019urgence sanitaire et les ordonnances<\/a> dessinent un contexte probl\u00e9matique\u00a0pour nos libert\u00e9s individuelles, pour le monde du travail et pour le devenir du service public :<\/p>\n<ul>\n<li>le <a href=\"https:\/\/lenumeriqueautrement.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">num\u00e9rique<\/a> joue un r\u00f4le majeur dans la gestion de la crise, dans l&rsquo;organisation du travail mais aussi dans les risques de \u201cfichage\u201d que peut induire une application telle que <a href=\"http:\/\/www.ugict.cgt.fr\/articles\/references\/appli-stopcovid\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u201cstop-covid\u201d<\/a>;<\/li>\n<li>le code du travail et les droits et garanties des agent.es de la fonction publique sont dangereusement mis en cause, le MEDEF et le gouvernement ne cachant pas leur volont\u00e9 de les ent\u00e9riner en \u201csortie de crise\u201d;<\/li>\n<li>la crise \u00e9conomique induite par le covid19, les aides massives au secteur priv\u00e9, n\u00e9cessaires&#8230; mais sans garantie d\u2019alimenter l\u2019activit\u00e9 r\u00e9elle, l\u2019emploi et les qualifications et avec des risques importants de rel\u00e9guer les enjeux \u00e9cologiques,<\/li>\n<li>absence de mesures financi\u00e8res pour le service public, et notamment le secteur de la sant\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le discours gouvernemental, et celui de la DGAFP sont porteurs de lourdes contradictions : \u00ab restez chez vous! \u00bb et \u00ab allez travailler si vous ne pouvez pas t\u00e9l\u00e9travailler \u00bb. M\u00eame la SG du MTES en introduction du <a href=\"https:\/\/equipementcgt.fr\/spip.php?article8256\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CHSCTM du vendredi 27 mars<\/a> a estim\u00e9 que cette situation \u00e9tait paradoxale &#8230;!<\/p>\n<h2>Pour les cadres, les ing\u00e9nieur.es et technicien.nes, il nous faut faire avec ces contradictions.<\/h2>\n<p>Le cadre habituel de nos activit\u00e9s a vol\u00e9 en \u00e9clat et l\u2019exercice de nos responsabilit\u00e9s tant manag\u00e9riales que op\u00e9rationnelles s\u2019en trouve d\u2019autant compliqu\u00e9..<\/p>\n<p>Dans nos services, le confinement a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 le plus souvent dans l\u2019improvisation. Une nouvelle organisation s\u2019est impos\u00e9e sans concertation et sans moyens :\u00a0 <a href=\"https:\/\/guideteletravail.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">t\u00e9l\u00e9travail<\/a> g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 sans tenir compte ni des conditions de travail &#8211; en particulier celles li\u00e9es \u00e0 la charge des enfants &#8211; ni des difficult\u00e9s pos\u00e9es par l\u2019\u00e9quipement informatique et la qualit\u00e9 des connexions, isolement prolong\u00e9 des agent.es comme des \u00e9quipes de directions, conditions de travail probl\u00e9matiques des personnels maintenus en pr\u00e9sentiel&#8230;.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s le 11 mai, l\u2019imp\u00e9ratif de protection de la sant\u00e9 des personnels sera omnipr\u00e9sent\u00a0: \u00e9viter les transports en commun autant que possible, \u00e9viter les contacts rapproch\u00e9s, se laver les mains en permanence pour \u00e9viter la contamination par les objets etc&#8230;consignes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es \u00e0 sati\u00e9t\u00e9 par les m\u00e9dias, consignes justifi\u00e9es et souvent difficiles \u00e0 mettre en \u0153uvre dans un environnement de travail.<\/p>\n<h2>Dans ces conditions, comment faire le mieux possible son travail, reconstruire des rep\u00e8res, construire les conditions de la reprise d\u2019activit\u00e9 ?<\/h2>\n<p>L\u2019encadrement est contraint de faire des choix d\u2019autant plus que les directives peuvent \u00eatre floues et contradictoires. Cela fait autant appel \u00e0 l\u2019esprit critique qu\u2019\u00e0 l\u2019esprit de responsabilit\u00e9.\u00a0Sur quoi s\u2019appuyer\u00a0?<\/p>\n<h3>Limiter au maximum la pr\u00e9sence sur le lieu de travail et la s\u00e9curiser<\/h3>\n<p>Pour la CGT, la mise en s\u00e9curit\u00e9 des salari\u00e9.es est la premi\u00e8re pr\u00e9occupation \u00e0 porter : il s\u2019agit donc de limiter l\u2019activit\u00e9 en pr\u00e9sentiel aux seules activit\u00e9s essentielles et impossibles \u00e0 t\u00e9l\u00e9travailler. L\u2019administration doit alors mettre en oeuvre les\u00a0 protections n\u00e9cessaires au personnel qui se rendent sur leur lieu de travail, y compris dans le cadre des d\u00e9placements domicile-travail.<\/p>\n<p>Le gouvernement, dans une logique \u00e9conomique de court terme (qui ne peut pas t\u00e9l\u00e9travailler doit aller \u00e0 son travail), se refuse \u00e0 faire clairement cette distinction, d\u2019o\u00f9 le conflit dans le BTP, chez Amazon ou PSA.<\/p>\n<p>Dans nos services et encore plus au d\u00e9but du d\u00e9confinement annonc\u00e9 \u00e0 partir du 11 mai, si ces conditions ne sont pas r\u00e9unies, le personnel peut d\u00e9poser <a href=\"https:\/\/ufsecgt.fr\/spip.php?article7607\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">un droit d&rsquo;alerte<\/a>\u00a0ou droit de retrait pour se prot\u00e9ger individuellement.<\/p>\n<p>Tout salari\u00e9, a fortiori l\u2019encadrement, a un devoir d\u2019alerte face \u00e0 une situation ne permettant pas de pr\u00e9server la sant\u00e9.<\/p>\n<h3>\u00a0D\u00e9finir les activit\u00e9s essentielles<\/h3>\n<p>Qu\u2019est-ce qui est essentiel dans nos activit\u00e9s de service public ? C\u2019est une question qui s\u2019appr\u00e9cie en fonction des missions des services, mais dont on peut dire que son absence repr\u00e9sente un danger pour la population. Les soignants, en mettant leur vie en danger, le font par n\u00e9cessit\u00e9 absolue, ce n\u2019est pas le cas d\u2019autres activit\u00e9s. Mais au-del\u00e0 ?<\/p>\n<p>L\u2019actualisation des Plan de Continuit\u00e9 d\u2019Activit\u00e9 (PCA), qui requiert l\u2019expertise des cadres et ing\u00e9nieure.s et technicien,nes, doit permettre de d\u00e9finir les activit\u00e9s essentielles \u00e0 poursuivre pendant la crise.<\/p>\n<p>Les CHSCT doivent continuer leurs activit\u00e9s \u00e0 distance et analyser les situations de travail\u00a0: en premier lieu, sont-elles essentielles\u00a0? Ils doivent \u00eatre consult\u00e9s et disposer de toutes les informations leur permettant d\u2019appr\u00e9cier l\u2019impact des PCA sur la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des personnels.<\/p>\n<p>Quant aux Comit\u00e9s Techniques ils auraient d\u00fb \u00eatre consult\u00e9s sur le p\u00e9rim\u00e8tre des activit\u00e9s essentielles,mais l\u2019administration s\u2019y est refus\u00e9e.<\/p>\n<p>Les proc\u00e9dures pour r\u00e9aliser ces activit\u00e9s essentielles doivent \u00eatre mises \u00e0 jour pour respecter les gestes barri\u00e8res et toute possibilit\u00e9 de contamination. Les chef.fes de service ne doivent pas se contenter de faire le maximum, elles et ils ont une obligation de r\u00e9sultat.<\/p>\n<h3>Animation de l\u2019\u00e9quipe<\/h3>\n<p>Comment animer le collectif de travail en situation de crise et de risque important pour sa sant\u00e9 et celle des personnels ou lorsque des proches ou des coll\u00e8gues sont touch\u00e9s par le COVID19 ? Comment arbitrer entre objectifs \u00e0 faire tenir et\u00a0 trop souvent des moyens de travail inad\u00e9quats en t\u00e9l\u00e9travail ?<\/p>\n<p>D\u2019autres probl\u00e8mes surviennent pour les personnels qui peuvent rester en contact avec le public ou qui vont sur le terrain, dont les disponibilit\u00e9s et le niveau de protection des masques&#8230;<\/p>\n<p>Dans certains services remontent des t\u00e9moignages de contradictions fortes entre volont\u00e9 de continuer \u00e0 obtenir un certain niveau de r\u00e9alisation des objectifs et de qualit\u00e9 du travail et les moyens concrets&#8230;<\/p>\n<p>La r\u00e9glementation du travail est rest\u00e9e valable, jusqu\u2019\u00e0 la promulgation de l\u2019ordonnance\u00a0 Dussopt sur le temps de travail, prise sans aucune consultation des repr\u00e9sentants syndicaux. Elle autorise des dur\u00e9es de travail pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 60h hebdomadaires et pr\u00e9voyait la consultation des instances pour faire passer 6 jours de cong\u00e9s en confinement).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/eli\/ordonnance\/2020\/4\/15\/CPAX2009572R\/jo\/texte\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">L\u2019ordonnance du 15 avril<\/a> 2020 relative \u00e0 la prise de jours de r\u00e9duction du temps de travail ou de cong\u00e9s dans la FPE et la FPT au titre de la p\u00e9riode d&rsquo;urgence sanitaire\u00a0est venue aggraver un peu plus les tensions en for\u00e7ant les agent.es \u00e0 poser des cong\u00e9s pendant la p\u00e9riode de confinement selon leur position et quotit\u00e9 de travail :<\/p>\n<ul>\n<li>en autorisation sp\u00e9ciale d\u2019absence (ASA) y compris garde d\u2019enfant : 10 RTT ou cong\u00e9s annuels proratis\u00e9s selon quotit\u00e9 de travail et arr\u00eats maladie<\/li>\n<li>en t\u00e9l\u00e9travail : jusqu\u2019\u00e0 5 jours selon d\u00e9cision de la ou de du chef.fe de service<\/li>\n<li>en service : pas d\u2019obligation<\/li>\n<\/ul>\n<p>Nous contestons vivement cette ordonnance et conseillons :<\/p>\n<ul>\n<li>d\u2019abord aux agent.e en ASA de syst\u00e9matiquement faire reconna\u00eetre leur situation comme situation de t\u00e9l\u00e9travail d\u00e8s que leur hi\u00e9rarchie ou l\u2019un de leur coll\u00e8gue les interpelle ou leur demande de r\u00e9aliser un travail<\/li>\n<li>aux chef.fes de service, de trouver toute parade pour contourner cette ordonnance qui mine le moral des personnels et impacterait certainement les conditions de la reprise en sortie de confinement.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pendant que les directions des services et \u00e9tablissements publics prennent position, localement, avec plus ou moins de nettet\u00e9 sur les modalit\u00e9s de poursuite des activit\u00e9s et les difficult\u00e9s manag\u00e9riales ; elles demandent par contre souvent \u00e0 l\u2019encadrement d\u2019\u00eatre particuli\u00e8rement attentif aux agents de leur \u00e9quipe, d\u2019avoir avec eux des contacts r\u00e9guliers par mail, t\u00e9l\u00e9phone ou en visio, activit\u00e9 n\u00e9cessaire mais consommatrice de temps et et inductrice d\u2019une charge mentale suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n<p>L\u2019exacerbation des tensions induites par des conditions de travail d\u00e9grad\u00e9es et fatigantes et par le ciblage injuste de certaines positions d\u2019activit\u00e9 pour remettre en cause des droits font re-surgir des r\u00e9flexes anti-cadres.<\/p>\n<p>Sous la pression du gouvernement, il ne faut pas attendre des directions qu\u2019elles prennent comme priorit\u00e9 la situation des agent.es. Elles voudront par contre que l\u2019encadrement se charge de faire appliquer des directives pas toujours justifi\u00e9es pour le service public et contraires \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat la protection des personnels.<\/p>\n<h2>La CGT : une d\u00e9marche qui r\u00e9pond aux attentes de l&rsquo;encadrement<\/h2>\n<p>L\u2019OFICT-CGT travaille pour permettre \u00e0 l\u2019encadrement sup\u00e9rieur et interm\u00e9diaire au sens le plus large de pouvoir exprimer ses questionnements, ses probl\u00e9matiques et d\u2019y construire des r\u00e9ponses, de porter des revendications afin d\u2019\u00e9viter des situations de fractures ou des situations dangereuses ou injustes pour les personnels.<\/p>\n<p>Plus que jamais la logique syndicale sp\u00e9cifique d\u2019organisation de l\u2019activit\u00e9 syndicale pour permettre \u00e0 l\u2019encadrement de s\u2019exprimer et de revendiquer, tout en construisant les convergences para\u00eet pertinente.<\/p>\n<p>Les cadres de proximit\u00e9 se retrouvent plus que jamais en premi\u00e8re ligne et face \u00e0 des contradictions difficiles.<\/p>\n<p>Il y a \u00a0n\u00e9cessit\u00e9 est de pouvoir s\u2019informer et en d\u00e9battre.<\/p>\n<p>L\u2019encadrement doit pouvoir discuter les Plans de Continuit\u00e9 d\u2019Activit\u00e9<\/p>\n<ul>\n<li>Les FAQ mises en place par l\u2019administration suffisent-elles ?<\/li>\n<li>Pourquoi ne pas mettre en place des forums de discussion de l\u2019encadrement permettant de partager les probl\u00e8mes rencontr\u00e9s ?<\/li>\n<li>L\u2019information syndicale, en particulier de proximit\u00e9 doit pouvoir parvenir aux personnels dont l\u2019encadrement ;<\/li>\n<li>Les \u00e9lu.es en CT et en CHSCT sont des ressources importantes. Les r\u00e9unions de ces instances, qui se mettent peu \u00e0 peu en place, repr\u00e9sentent des moyens d\u2019expression importants ;<\/li>\n<li>Les sections syndicales et syndicats ne sont pas que virtuels et sont une source de liens et d\u2019initiatives dont l\u2019encadrement doit b\u00e9n\u00e9ficier.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019UGICT-CGT a mis en place un site grand public <a href=\"https:\/\/luttevirale.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00ab\u00a0Lutte Virale\u00a0\u00bb<\/a> qui a pour vocation de se faire l\u2019\u00e9cho des initiatives et donc des actions, notamment de l\u2019encadrement. C&rsquo;est aussi le moyen de participer \u00e0 l&rsquo;enqu\u00eate nationale <a href=\"https:\/\/luttevirale.fr\/enquete\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00ab\u00a0le travail sous \u00e9pidemie\u00a0\u00bb<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>L\u2019OFICT se pr\u00e9pare \u00e0 proposer \u00e0 l\u2019ensemble des personnels une consultation sur les questions de management, largement r\u00e9dig\u00e9e avant l\u2019\u00e9pid\u00e9mie. Mais comme on le voit, les probl\u00e8mes pos\u00e9s sont au fond les m\u00eames \u00ab\u00a0qu\u2019avant\u00a0\u00bb sauf que cette crise met en relief de mani\u00e8re crue l\u2019urgence pour l\u2019encadrement de s\u2019exprimer, de d\u00e9battre et de trouver des solutions ensemble.<\/p>\n<p>Cette consultation est selon nous plus que jamais pertinente\u00a0!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La pand\u00e9mie de coronavirus et le confinement de toute la population qui en r\u00e9sulte repr\u00e9sente\u00a0 un choc consid\u00e9rable pour toutes et tous. 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