{"id":5833,"date":"2021-04-29T10:28:02","date_gmt":"2021-04-29T08:28:02","guid":{"rendered":"https:\/\/syndicoop.fr\/ofict\/?p=5833"},"modified":"2021-05-12T15:28:22","modified_gmt":"2021-05-12T13:28:22","slug":"reforme-encadrement-fonction-publique-etat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ofict\/reforme-encadrement-fonction-publique-etat\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme de l\u2019encadrement sup\u00e9rieur dans la Fonction publique de l&rsquo;\u00c9tat (FPE)"},"content":{"rendered":"<p>Le groupe de travail sur le projet d\u2019ordonnance portant r\u00e9forme de l\u2019encadrement sup\u00e9rieur de la fonction publique de l\u2019\u00c9tat (FPE) s&rsquo;est r\u00e9uni le 21 avril 2021 \u00e0 la DGAFP. Ce projet d&rsquo;ordonnance pr\u00e9voit la suppression de l&rsquo;Ecole Nationale d&rsquo;Administration (ENA).<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<h3>Rappel<\/h3>\n<p>L&rsquo;ENA a pour missions : la formation initiale des hauts fonctionnaires fran\u00e7ais et \u00e9trangers, la formation continue et le perfectionnement de fonctionnaires fran\u00e7ais et \u00e9trangers, dans le cadre de sessions de courte ou de longue dur\u00e9e, les relations europ\u00e9ennes et internationales bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales en mati\u00e8re de gouvernance publique et d&rsquo;administration, la formation aux questions europ\u00e9ennes et la pr\u00e9paration aux concours communautaires.<\/p>\n<h2>Intervention CGT<\/h2>\n<h3>R\u00e9former l&rsquo;encadrement pendant un contexte sanitaire et social complexe.<\/h3>\n<p>La r\u00e9forme de l\u2019encadrement sup\u00e9rieur de la fonction publique de l\u2019\u00c9tat (FPE) induit la <strong>suppression de l\u2019Ecole Nationale d&rsquo;Administration (ENA)<\/strong> et la cr\u00e9ation de l\u2019Institut du service public (ISP). Cela g\u00e9n\u00e8re aujourd&rsquo;hui de la <strong>mobilisation des \u00e9nergies et des moyens dans un contexte sanitaire et social complexe<\/strong>. Actuellement, Il est pr\u00e9matur\u00e9 de faire des observations de fond sur un projet d\u2019ordonnance. La CGT est sceptique au-del\u00e0 de la mobilisation que cette r\u00e9forme n\u00e9cessite dans une p\u00e9riode o\u00f9 la priorit\u00e9 n\u2019est pas l\u00e0.<\/p>\n<h3>Une scolarit\u00e9 qui interroge.<\/h3>\n<p>Les modalit\u00e9s d\u2019entr\u00e9e, de scolarit\u00e9 et de sortie de l\u2019ISP laissent perplexe. En effet, le projet de concours d\u2019entr\u00e9e risque de <strong>supprimer le concours interne<\/strong>. La CGT a salu\u00e9 la cr\u00e9ation du concours Talents, qui doit \u00eatre maintenu au m\u00eame titre que le concours interne.<\/p>\n<p>La dur\u00e9e de la scolarit\u00e9 doit quant \u00e0 elle se prolonger. En effet, une fois retir\u00e9 la p\u00e9riode de stage et le classement de sortie, la formation se limite aujourd\u2019hui \u00e0 6 mois. Si l\u2019ISP doit \u00eatre une v\u00e9ritable \u00e9cole d\u2019application, il faut allonger la dur\u00e9e de la formation.<\/p>\n<p>La CGT ne comprend pas <strong>pourquoi cr\u00e9er un corps unique<\/strong> si dans un m\u00eame temps, le classement de sortie est maintenu. C\u2019est entretenir une comp\u00e9tition entre les \u00e9l\u00e8ves. C\u2019est aussi <strong>confirmer la logique de machine \u00e0 classer<\/strong>. Depuis des ann\u00e9es des g\u00e9n\u00e9rations d\u2019\u00e9l\u00e8ves ont condamn\u00e9 l\u2019ambiance malsaine que cr\u00e9e ce classement.<\/p>\n<h3>Encadrement public ou Priv\u00e9 ?<\/h3>\n<p>Pour la CGT, l\u2019article 6 constitue une autre ligne rouge. Les passerelles public\/priv\u00e9 posent la question du <strong>conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat et de la diff\u00e9rence de la finalit\u00e9 des missions<\/strong>.<\/p>\n<h3>Un acc\u00e8s \u00e0 la formation de l&rsquo;encadrement avec une formation pr\u00e9alable pour les d\u00e9tach\u00e9s.<\/h3>\n<p>Enfin, la CGT estime <strong>pertinent d\u2019ouvrir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la formation de l\u2019ISP aux d\u00e9tach\u00e9s<\/strong>. Cela renforce l\u2019id\u00e9e que l\u2019exercice des fonctions d\u2019administrateur de l\u2019Etat <strong>n\u00e9cessite une formation pr\u00e9alable<\/strong>, quand un agent est issu de la fonction publique territoriale ou hospitali\u00e8re ou encore d\u2019un autre corps de la fonction publique de l\u2019Etat. Ce type de formation existe d\u00e9j\u00e0 \u00e0 titre d\u2019exemple pour les agents d\u00e9tach\u00e9s dans les TA\/CAA (6 mois de stage au CE pour apprendre le m\u00e9tier).<\/p>\n<h2>R\u00e9ponses de la DGAFP:<\/h2>\n<p>Il n\u2019y aura pas de fusion des concours. Les concours directs pour l\u2019acc\u00e8s aux corps de CRC et de conseiller de tribunaux administratifs continueront d&rsquo;exister.<\/p>\n<p>Le dispositif actuel d\u2019\u00e9valuation annuelle est maintenu. Le projet de dispositif d\u2019\u00e9valuation a vocation \u00e0 \u00e9clairer les chefs de corps sur les comp\u00e9tences des agents. Il est positionn\u00e9 \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la ligne hi\u00e9rarchique.<\/p>\n<p>L\u2019IFP est un op\u00e9rateur et doit le rester. La coordination de la formation continue dans la fonction publique n\u2019est pas de sa comp\u00e9tence.<\/p>\n<p>La cr\u00e9ation du corps des administrateurs de l\u2019Etat n\u2019a pas vocation \u00e0 emp\u00eacher des contractuels \u00e0 exercer les m\u00eames fonctions qu\u2019eux.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.gouvernement.fr\/partage\/11390-rapport-de-m-frederic-thiriez-mission-haute-fonction-publique\">Acc\u00e9der au document Rapport de M. Fr\u00e9d\u00e9ric THIRIEZ &#8211; Mission Haute Fonction Publique<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le groupe de travail sur le projet d\u2019ordonnance portant r\u00e9forme de l\u2019encadrement sup\u00e9rieur de la fonction publique de l\u2019\u00c9tat (FPE) s&rsquo;est r\u00e9uni le 21 avril 2021 \u00e0 la DGAFP. 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