Suite \u00e0 la Conf\u00e9rence environnementale pour la transition \u00e9cologique qui s\u2019est tenue les 14 et 15 septembre 2012 au Palais d\u2019I\u00e9na (dont la feuille de route est disponible ici : http:\/\/www.developpementdurable.gouv.fr\/IMG\/pdf\/Feuille_de_Route_pour_la_Transition_Ecologique.pdf ) cette transition s\u2019articulerait autour des cinq points suivants :<\/p>\n
\u2022 Pr\u00e9parer le d\u00e9bat national sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique,<\/p>\n
\u2022 Faire de la France un pays exemplaire en mati\u00e8re de reconqu\u00eate de la biodiversit\u00e9,<\/p>\n
\u2022 Pr\u00e9venir les risques sanitaires environnementaux,<\/p>\n
\u2022 Financement de la transition et fiscalit\u00e9 \u00e9cologique,<\/p>\n
\u2022 Am\u00e9liorer la gouvernance environnementale.<\/p>\n
Si l\u2019on en croit cette feuille de route, \u00abcette conf\u00e9rence traduit l\u2019importance qu\u2019accordent le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le Gouvernement aux grands enjeux environnementaux, ceux du changement climatique, de la raret\u00e9 des ressources et du recul de la biodiversit\u00e9 mondiale, avec la volont\u00e9 d\u2019engager la transition vers un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement durable. [\u2026] En les inscrivant dans les cadres internationaux et europ\u00e9ens dans lesquels ces questions se posent pour partie, il s\u2019agit de faire de ces d\u00e9fis un puissant levier pour une croissance \u00e9conomique \u00e9cologique. Cette mutation est porteuse du d\u00e9veloppement de nouveaux gisements d\u2019emplois, d\u2019une am\u00e9lioration du pouvoir d\u2019achat et d\u2019un avantage comp\u00e9titif pour les entreprises.\u00bb<\/p>\n
Que faut-il \u00e0 notre pays pour parvenir \u00e0 r\u00e9ussir cette transition et plus particuli\u00e8rement \u00e0 nos minist\u00e8res, en pointe sur ces sujets, pour l\u2019y aider ? \u00c0 part une vraie r\u00e9flexion sur les politiques dont d\u00e9coulent des missions pour lesquelles il faut des comp\u00e9tences (des formations initiales et continues), des effectifs et des moyens ?<\/p>\n
Il faut reconna\u00eetre que \u00abdresser une cartographie des politiques publiques\u00bb est la premi\u00e8re des actions de l’orientation n\u00b01 de la petite s\u0153ur de la RGPP, la \u00abModernisation de l\u2019Action Publique\u00bb. Il para\u00eet m\u00eame que la dite MAP change consid\u00e9rablement de la RGPP par sa m\u00e9thode bas\u00e9e sur la concertation et le dialogue. Pour l\u2019instant \u00e0 part de grosses tensions entre services d\u00e9concentr\u00e9s et administration centrale dans le cadre du dialogue de gestion \u00e0 propos des effectifs d\u00e9finis selon la m\u00e9thode \u00abBudget Base Z\u00e9ro\u00bb initi\u00e9e par le pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement et toujours pas remise en cause, le dialogue n\u2019avance pas beaucoup. Ne parlons m\u00eame pas de n\u00e9gociation avec les organisations syndicales qui ne sont jamais associ\u00e9es aux discussions sur la strat\u00e9gie et les moyens de l\u2019\u00c9tat, ni nationalement, ni localement. Il faudra bien un jour associer citoyens, agents de l\u2019\u00c9tat et organisations syndicales \u00e0 cette r\u00e9flexion qui les concernent un peu.<\/p>\n
Quand on a l\u2019ambition de ce changement annonc\u00e9, il est bon de s\u2019appuyer sur les comp\u00e9tences existantes dans les services qu\u2019elles soient administratives, juridiques et techniques. En mati\u00e8re de comp\u00e9tences techniques, nos minist\u00e8res sont pourvus en ing\u00e9nieurs g\u00e9n\u00e9ralistes et sp\u00e9cialistes. Il est vrai, comme disait Cl\u00e9menceau, que la guerre est une affaire bien trop s\u00e9rieuse pour la confier \u00e0 des militaires, aussi confier la question de la transition \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 des hauts fonctionnaires naviguant du priv\u00e9 aux cabinets minist\u00e9riels n\u2019est probablement pas des plus pertinent. Par contre s\u2019appuyer sur des ing\u00e9nieurs du public ind\u00e9pendants respectant le statut g\u00e9n\u00e9ral des fonctionnaires, garant de l\u2019ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s et garant de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, est probablement plus s\u00fbr.<\/p>\n
Cela demande des moyens, cela demande de conserver des postes, cela demande de ne pas opposer public et priv\u00e9, car sans commandes publiques ou aides publiques, bien des entreprises mettraient la clef sous la porte et sans entreprises, bien des missions de service public n\u2019auraient pas lieu d\u2019\u00eatre. De plus, sans ni l\u2019un, ni l\u2019autre, pas d\u2019emploi pour ceux qui n\u2019en ont pas. Mais ces emplois doivent \u00eatre des emplois durables et solides. Seuls l\u2019investissement, la recherche et la r\u00e9orientation industrielle de la France peuvent garantir ce type d\u2019emplois. \u00c0 cette fin, le maintien et le d\u00e9veloppement de services publics comp\u00e9tents<\/p>\n
sur la gestion des d\u00e9chets nucl\u00e9aires, le d\u00e9mant\u00e8lement de centrales, les nouvelles sources d\u2019\u00e9nergies, l\u2019am\u00e9nagement durable du territoire, l\u2019isolation thermique des b\u00e2timents et habitations, les nouveaux modes de construction, les nouveaux modes de d\u00e9placements, la conservation et la gestion des espaces et esp\u00e8ces, la pr\u00e9servation de la ressource en eau, les nouveaux proc\u00e9d\u00e9s industriels peu ou pas polluants, (etc) permettraient non seulement le maintien d\u2019emplois existants, mais aussi la cr\u00e9ation d\u2019emplois nouveaux, la r\u00e9industrialisation nationale tant attendue ainsi que la construction d\u2019un savoir faire exportable.<\/p>\n
Nous ing\u00e9nieurs du MEDDE et du METL sommes capables, si nos services en ont les moyens et si la confiance leur est enfin accord\u00e9e, d\u2019accompagner ce changement, de passer des paroles aux actes pour la transition \u00e9cologique n\u00e9cessaire \u00e0 notre pays.<\/p>\n
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