{"id":1891,"date":"2022-03-21T15:43:17","date_gmt":"2022-03-21T14:43:17","guid":{"rendered":"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/?p=1891"},"modified":"2022-03-21T15:44:23","modified_gmt":"2022-03-21T14:44:23","slug":"ufict-le-guide-avril-2022-le-rapport-sur-lattractivite-de-la-fpt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/ufict-le-guide-avril-2022-le-rapport-sur-lattractivite-de-la-fpt\/","title":{"rendered":"UFICT- le Guide &#8211; avril 2022 : Le rapport sur l&rsquo;attractivit\u00e9 de la FPT"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-1892 size-medium lazyload\" data-src=\"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2022\/03\/image_6023322_20220215_ob_9f8b41_attra2-209x300.png\" alt=\"\" width=\"209\" height=\"300\" data-srcset=\"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2022\/03\/image_6023322_20220215_ob_9f8b41_attra2-209x300.png 209w, https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2022\/03\/image_6023322_20220215_ob_9f8b41_attra2.png 497w\" data-sizes=\"(max-width: 209px) 100vw, 209px\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 209px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 209\/300;\" \/><span style=\"color: #ff0000\"><strong>UFICT- le Guide &#8211; avril 2022 : Le rapport sur l&rsquo;attractivit\u00e9 de la FPT<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong>LA FEUILLE DE ROUTE DE MACRON : ACHEVER LA CASSE DU STATUT <\/strong><strong>ET INF\u00c9ODER LES CADRES TERRITORIAUX<\/strong><\/p>\n<p>Le rapport sur l\u2019attractivit\u00e9 de la FPT envisage une th\u00e9rapie de choc qui conduit \u00e0 la disparition du statut et \u00e0 la remise en cause du mod\u00e8le d\u2019encadrement territorial \u00e0 travers 3 mesures principales\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Institutionnalisation du patronat territorial financ\u00e9 par un fonds sur l\u2019attractivit\u00e9,<\/li>\n<li>D\u00e9veloppement de l\u2019individualisation des r\u00e9mun\u00e9rations<\/li>\n<li>La contractualisation et la disparition du statut<\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><strong>UFICT- LE GUIDE avril 2022<\/strong><\/p>\n<p><strong>LE RAPPORT SUR L\u2019ATTRACTIVIT\u00c9 DE LA FPT<\/strong><\/p>\n<p><strong>LA FEUILLE DE ROUTE DE MACRON : ACHEVER LA CASSE DU STATUT <\/strong><strong>ET INF\u00c9ODER LES CADRES TERRITORIAUX<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le rapport sur l\u2019attractivit\u00e9 de la FPT envisage une th\u00e9rapie de choc qui conduit \u00e0 la disparition du statut et \u00e0 la remise en cause du mod\u00e8le d\u2019encadrement territorial \u00e0 travers 3 mesures principales\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Institutionnalisation du patronat territorial financ\u00e9 par un fonds sur l\u2019attractivit\u00e9,<\/li>\n<li>D\u00e9veloppement de l\u2019individualisation des r\u00e9mun\u00e9rations<\/li>\n<li>La contractualisation et la disparition du statut<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>La DGAFP recevait, le 14 septembre 2021, la directrice de l\u2019appui aux r\u00e9formes des \u00c9tats membres de la Commission europ\u00e9enne et la directrice de la Gouvernance publique \u00e0 l\u2019OCDE pour lancer le projet \u00ab\u00a0attractivit\u00e9 de la fonction publique fran\u00e7aise dans les territoires\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Une semaine plus tard, la ministre de la Fonction publique, confiait la mission d\u2019\u00e9laborer un rapport sur l\u2019attractivit\u00e9 de la Fonction publique territoriale (FPT) \u00e0 Corinne Desforges, inspectrice g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019administration, \u00e0 Mathilde Icard, pr\u00e9sidente de l\u2019association des DRH de grandes collectivit\u00e9s ainsi qu&rsquo;\u00e0 Philippe Laurent. Ce dernier est pr\u00e9sident du CSFPT et de la Coordination des employeurs territoriaux (CET), l\u2019\u00e9quivalent du MEDEF pour la FPT. Il est \u00e9galement l\u2019auteur d\u2019un rapport sur le temps de travail dont les conclusions ont servi de support \u00e0 la contre-r\u00e9forme des 1607 heures contenu dans la loi Dussopt.<\/p>\n<p>Le 21 janvier 2022, le rapport \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la Ministre de la fonction publique qui, devant le CSFPT du 16 f\u00e9vrier 2022, saluera 4 fois son contenu. Reprenant le vieux refrain patronal sur les postes non pourvus, tout en confondant m\u00e9tiers en tension et d\u00e9faut d\u2019attractivit\u00e9. Les 3 rapporteurs proposent donc une m\u00e9thode choc pour redonner \u00e0 la FPT de l\u2019attractivit\u00e9.<\/p>\n<h4><span style=\"color: #ff0000\"><strong>PLACER LE MEDEF TERRITORIAL AU C\u0152UR DU DISPOSITIF DE GESTION DE LA FPT<\/strong><\/span><\/h4>\n<p>La pr\u00e9conisation phare du rapport touche \u00e0 la place et \u00e0 la nature de la Coordination des Employeurs Territoriaux (encore appel\u00e9 MEDEF territorial) et dont l\u2019un des co-auteurs du rapport est le pr\u00e9sident fondateur.<\/p>\n<p>Le rapport revendique de la \u00ab\u00a0<em>Souplesse pour les employeurs dans la gestion des ressources humaines afin de limiter les co\u00fbts sociaux et financiers de changements fr\u00e9quents du personnel<\/em>\u00a0\u00bb. L\u2019enjeu est donc financier et renvoie aux politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. La masse salariale des Collectivit\u00e9s territoriales et leurs \u00e9tablissements s\u2019est \u00e9lev\u00e9e \u00e0 84,3 Md\u20ac en 2020.<\/p>\n<p>La loi Dussopt n\u00e9cessite la mutation de la Coordination des employeurs territoriaux (CET). Les auteurs du rapport, se demandent <strong>s&rsquo;il <\/strong>\u00ab\u00a0<em>faut-il aller plus loin en<\/em> \u00ab <em>instituant \u00bb la Coordination, pour l\u2019instant informelle, en interlocuteur \u00ab officiel\u00bb du gouvernement et des organisations syndicales dans la n\u00e9gociation sociale au niveau national ? \u00bb<\/em>. L\u2019objectif\u00a0vis\u00e9 : institutionnaliser le patronat regroupant les 42\u00a0300 employeurs territoriaux. Est-ce encore un rapport sur l\u2019attractivit\u00e9 de la FPT\u00a0?<\/p>\n<p>Cette institutionnalisation passe pour la CET par un changement \u00ab\u00a0<em>de dimension pour acqu\u00e9rir un statut reconnu de repr\u00e9sentant des employeurs territoriaux, avec ce que cela implique d\u2019organisation et de d\u00e9bat interne\u00a0<\/em>\u00bb. Il prendrait la forme de la cr\u00e9ation <em>\u00ab\u00a0en lieu et place de la<\/em> <em>F\u00e9d\u00e9ration nationale des centres de Gestion, [d\u2019] une structure de repr\u00e9sentation unifi\u00e9e des employeurs territoriaux (et pas seulement des adh\u00e9rents aux centres de gestion)<\/em>\u00a0\u00bb. Cette nouvelle instance, disposerait de moyens propres. En l\u2019esp\u00e8ce, il s\u2019agirait d\u2019un fonds d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019attractivit\u00e9 territoriale.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000\"><strong>RENFORCER L\u2019INDIVIDUALISATION DES R\u00c9MUN\u00c9RATIONS<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Ce que pr\u00e9conise le rapport c\u2019est la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 la t\u00eate du client, comme en t\u00e9moignent plusieurs passages page 33 du rapport, r\u00e9sum\u00e9s par cet extrait\u00a0: \u00ab\u00a0<em>Il faut ainsi promouvoir une politique de r\u00e9mun\u00e9ration qui permette de r\u00e9mun\u00e9rer les talents, au-del\u00e0 des dispositifs indiciaires<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000\"><strong>ENT\u00c9RINER LA CONTRACTUALISATION DE LA FPT ET L\u2019EFFACEMENT DU STATUT REMPLAC\u00c9 PAR DES CONVENTIONS COLLECTIVES<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La tension existante sur quelques m\u00e9tiers constitue un pr\u00e9texte pour \u00e9tendre la sph\u00e8re du contrat. Les auteurs du rapport pr\u00e9conisent le recours \u00e0 des contrats longs en lieu et place de recrutements de fonctionnaires consid\u00e9r\u00e9s comme plus chers \u00e0 recruter. Ce faisant, il s\u2019agit d\u2019ent\u00e9riner la place du contrat au sein de la FPT. Et puisque les contractuels sont l\u00e0 et vont devenir majoritaires, \u00ab\u00a0<em>l\u2019extension des cas de recours aux contractuels implique de d\u00e9terminer des politiques de carri\u00e8re des contractuels au travers de conventions collectives fixant les grands principes au niveau national et laissant les marges de man\u0153uvres, n\u00e9cessaires aux employeurs dans leur n\u00e9gociation avec les candidats <\/em>\u00bb (Page 48).<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000\"><strong>QUELS IMPACTS SUR LES CADRES TERRITORIAUX\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Les auteurs du rapport n\u2019oublient pas les cadres somm\u00e9s de devenir plus agiles et modernes. \u00c0 travers cette novlangue manag\u00e9riale, il s\u2019agit d\u2019inf\u00e9oder les cadres \u00e0 des objectifs de gestion et de performance de l\u2019action publique, de les instrumentaliser pour les associer \u00e0 la casse du \u00ab\u00a0march\u00e9 du travail sp\u00e9cifique\u00a0\u00bb de la Territoriale. Le rapport attractivit\u00e9 s\u2019en prend \u00e0 l\u2019un des derniers march\u00e9s du travail b\u00e9n\u00e9ficiant encore de protection partielle, entam\u00e9e insuffisamment aux yeux du Gouvernement et des employeurs territoriaux par la loi Dussopt.<\/p>\n<p>Ce document enjoint donc les cadres territoriaux \u00e0 <strong>:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>recruter davantage de contractuels et pr\u00e9caires (1200 annonces de contrats de projets en cours), au plus bas co\u00fbt possible<strong>,<\/strong><\/li>\n<li>se soumettre aux injonctions de limitation de la masse salariale avec l\u2019application des lignes directrices de gestion,<\/li>\n<li>casser les garanties collectives en mati\u00e8re de r\u00e9mun\u00e9ration, en abandonnant leurs comp\u00e9tences professionnelles et leur corpus \u00e9thique.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ce rapport n\u2019est autre que la feuille de route commune au Gouvernement et au patronat territorial (la CET) repr\u00e9sentant 54\u00a0000 employeurs territoriaux.<\/p>\n<p><strong>Face \u00e0 ces risques de r\u00e9gression, l\u2019UFICT r\u00e9siste et d\u00e9fend une conception d\u2019une Fonction publique territoriale d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et d\u2019utilit\u00e9 sociale dans laquelle les cadres territoriaux exercent leur responsabilit\u00e9 professionnelle dans un cadre collectif. L\u2019UFICT propose des outils (formation, guides, d\u00e9bat-conf\u00e9rence) aux syndicats pour continuer \u00e0 porter la n\u00e9cessit\u00e9 urgente d\u2019une implication plus importante des cadres dans le syndicalisme de masse et de classe. <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>UFICT- le Guide &#8211; avril 2022 : Le rapport sur l&rsquo;attractivit\u00e9 de la FPT LA FEUILLE DE ROUTE DE MACRON : ACHEVER LA CASSE DU STATUT ET INF\u00c9ODER LES CADRES TERRITORIAUX Le rapport sur l\u2019attractivit\u00e9 de la FPT envisage une th\u00e9rapie de choc qui conduit \u00e0 la disparition du statut et \u00e0 la remise en [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":403,"featured_media":1893,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1,31],"tags":[531,63,452,532,109,151,153,530,161],"class_list":["post-1891","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actus","category-ufict","tag-attractivite","tag-conditions-de-travail","tag-fonction-publique-territoriale","tag-fpt","tag-macron","tag-services-publics","tag-statut","tag-statuts","tag-ufict","featuring-alaune","themes-droit-du-travail","themes-fonction-publique","themes-services-publics","documents-guides","secteur-toutes"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>UFICT- le Guide - avril 2022 : Le rapport sur l&#039;attractivit\u00e9 de la FPT - UFICT des services publics<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/ufict-le-guide-avril-2022-le-rapport-sur-lattractivite-de-la-fpt\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"UFICT- le Guide - avril 2022 : Le rapport sur l&#039;attractivit\u00e9 de la FPT - UFICT des services publics\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"UFICT- le Guide &#8211; 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