{"id":2165,"date":"2023-06-15T11:56:47","date_gmt":"2023-06-15T09:56:47","guid":{"rendered":"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/?p=2165"},"modified":"2023-06-15T11:56:47","modified_gmt":"2023-06-15T09:56:47","slug":"les-elus-locaux-boycottent-les-assises-des-finances-publiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/les-elus-locaux-boycottent-les-assises-des-finances-publiques\/","title":{"rendered":"Les \u00e9lus locaux boycottent les Assises des finances publiques."},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-1928 aligncenter lazyload\" data-src=\"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2022\/04\/La-Gazette-01.png\" alt=\"\" width=\"512\" height=\"171\" data-srcset=\"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2022\/04\/La-Gazette-01.png 512w, https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2022\/04\/La-Gazette-01-300x100.png 300w\" data-sizes=\"(max-width: 512px) 100vw, 512px\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 512px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 512\/171;\" \/><\/p>\n<p>A quatre jours des Assises des finances publiques, l\u2019Association des maires de France, D\u00e9partements de France et R\u00e9gions de France ont annonc\u00e9 leur boycott de l&rsquo;\u00e9v\u00e9nement. Les trois associations d&rsquo;\u00e9lus r\u00e9unies dans Territoires unis reprochent au gouvernement de ne pas avoir tenu ses engagements sur l\u2019absence de plafonnement des d\u00e9penses des collectivit\u00e9s et regrettent une hausse de la valeur du point d\u2019indice sans concertation. Un coup dur pour Bercy.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Vers la version en ligne de l&rsquo;article : <a href=\"https:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/872916\/les-elus-locaux-boycottent-les-assises-des-finances-publiques\/?abo=1\">ici<\/a><\/p>\n<p>Vers la version PDF de l&rsquo;article : <a href=\"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2023\/06\/Lagazette.fr-Impression-_-Les-elus-locaux-boycottent-les-Assises-des-finances-publiques-.pdf\">Lagazette.fr Impression _ Les \u00e9lus locaux boycottent les Assises des finances publiques \u00bb<\/a><\/p>\n<p>FINANCES LOCALES<\/p>\n<p>Les \u00e9lus locaux boycottent les Assises des finances publiques<\/p>\n<p>C\u00e9dric N\u00e9au, Romain Gaspar, Yann Ch\u00e9rel Marin\u00e9 | A la une | A la Une finances | Actu experts finances | France | Publi\u00e9 le 14\/06\/2023 | Mis \u00e0 jour le<br \/>\n15\/06\/2023<\/p>\n<p>A quatre jours des Assises des finances publiques, l\u2019Association des maires de France, D\u00e9partements de France et R\u00e9gions de France ont annonc\u00e9 le boycott de l&rsquo;\u00e9v\u00e9nement. Les trois associations d&rsquo;\u00e9lus r\u00e9unies dans Territoires unis reprochent au gouvernement de ne pas avoir tenu ses engagements sur l\u2019absence de plafonnement des d\u00e9penses des collectivit\u00e9s et regrettent une hausse de la valeur du point d\u2019indice sans concertation. Un coup dur pour Bercy.<\/p>\n<figure id=\"attachment_2167\" aria-describedby=\"caption-attachment-2167\" style=\"width: 600px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-2167 lazyload\" data-src=\"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2023\/06\/territoires-unis2.jpg\" alt=\"\" width=\"600\" height=\"400\" data-srcset=\"https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2023\/06\/territoires-unis2.jpg 600w, https:\/\/syndicoop.fr\/ufictsp\/wp-content\/uploads\/sites\/35\/2023\/06\/territoires-unis2-300x200.jpg 300w\" data-sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" style=\"--smush-placeholder-width: 600px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 600\/400;\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-2167\" class=\"wp-caption-text\">Pascale Tessier<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Les trois grandes associations d\u2019\u00e9lus n\u2019iront pas aux Assises des finances publiques pr\u00e9vues lundi 19 juin au minist\u00e8re de l\u2019Economie et des finances. A l\u2019issue d\u2019une derni\u00e8re r\u00e9union pr\u00e9paratoire mardi 13 juin avec Bercy, l\u2019Association des Maires de France (AMF), D\u00e9partements de France (DF) et R\u00e9gions de France ont fait savoir au gouvernement par courriers et communiqu\u00e9s, que la Gazette s\u2019est procur\u00e9e, qu\u2019elles ne participeront pas \u00ab\u00a0ni aux assises ni aux revues de la d\u00e9pense publique qui doivent leur succ\u00e9der\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Contact\u00e9 par la Gazette, Pierre Breteau, co-pr\u00e9sident (Horizons) de la commission finances de l\u2019AMF, explique ce choix par le fait que Bercy n\u2019a pas renonc\u00e9 \u00e0 encadrer la progression de la d\u00e9pense publique locale contrairement aux engagements de la Premi\u00e8re ministre. \u00ab\u00a0C\u2019est une ligne rouge transpartisane\u00a0\u00bb, justifie-t-il.<\/p>\n<h2>Refus de la limitation des d\u00e9penses des collectivit\u00e9s<\/h2>\n<p>Les maires refusent de devoir limiter la hausse de leurs d\u00e9penses de fonctionnement \u00e0 0,5% en dessous de l\u2019inflation jusqu\u2019en 2027, ne pas pouvoir utiliser le levier fiscal comme ils le souhaitent et devoir stabiliser leur dette. Ils reprochent au gouvernement de ne pas avoir revu sa copie malgr\u00e9 le rejet par le parlement de la loi de programmation des finances publiques \u00e0 l\u2019automne et deux mois de concertation.<\/p>\n<p>En contrepartie lors de cette derni\u00e8re r\u00e9union pr\u00e9paratoire, Bruno Le Maire s\u2019est tout de m\u00eame engag\u00e9 \u00e0 \u00ab stabiliser le panier de recettes des collectivit\u00e9s locales jusqu\u2019en 2026 \u00bb, donc \u00e0 ne pas supprimer de nouveaux imp\u00f4ts locaux.<\/p>\n<p>Cette d\u00e9cision de l\u2019AMF n\u2019est pas totalement une surprise. <a href=\"https:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/amf-blm.pdf\">Dans un courrier dat\u00e9 du 25 mai et adress\u00e9 au ministre de l\u2019Economie et des finances<\/a>, l\u2019AMF avait pr\u00e9venu. Elle ne participerait pas aux Assises des finances publiques sans le \u00ab\u00a0respect des engagements pris et la mise en place d\u2019une vraie concertation portant sur l\u2019analyse des tendances des budgets locaux et les modalit\u00e9s de financement des politiques publiques essentielles\u00a0\u00bb.<\/p>\n<div class=\"blocInsert blocInsert--margin40-0\">\n<div class=\"blocInsert__info\">\n<p class=\"blocInsert__title\">\u00c0 lire aussi<\/p>\n<ul>\n<li><a title=\"Programme de stabilit\u00e9 : vers un nouveau tour de vis pour les collectivit\u00e9s\" href=\"https:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/865904\/programme-de-stabilite-vers-un-nouveau-tour-de-vis-pour-les-collectivites\/\">Programme de stabilit\u00e9 : vers un nouveau tour de vis pour les collectivit\u00e9s<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Lors de la pr\u00e9sentation du <a title=\"Des finances locales en trompe-l\u2019\u0153il en 2022 selon l\u2019OFGL\" href=\"https:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/872540\/des-finances-locales-en-trompe-loeil-en-2022-selon-lofgl\/\">rapport annuel des finances locales de l\u2019Observatoire des finances et de la gestion publique locales<\/a>, mardi 13 juin, Andr\u00e9 Laignel a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 cette menace \u00ab\u00a0si la position de Bruno le Maire sur la situation des finances locales n\u2019\u00e9voluait pas\u00a0\u00bb. A 24 heures de l\u2019annonce de l\u2019AMF, il se montrait d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s pessimiste. \u00ab\u00a0Nous pouvons faire ensemble un constat, mais il n\u2019est pas partag\u00e9 : les analyses macro-financi\u00e8res sont souvent porteuses de contresens propice \u00e0 la d\u00e9sinformation, faute de prise en compte des disparit\u00e9s flagrantes entre types et strates de collectivit\u00e9s. Nous sommes dans une situation contrast\u00e9e, fortement impact\u00e9e par l\u2019inflation et par trois ann\u00e9es de crises. Mais s<span dir=\"ltr\">i le gouvernement en <\/span><span dir=\"ltr\">reste \u00e0 l\u2019id\u00e9e qu\u2019il faut que nous d\u00e9pensions moins que l\u2019inflation chaque ann\u00e9e et s<\/span><span dir=\"ltr\">i d\u2019autre part, nous devons participer \u00e0 hauteur de 50<\/span><span dir=\"ltr\">\u00a0<\/span><span dir=\"ltr\">% \u00e0 la <\/span><span dir=\"ltr\">r\u00e9sorption du d\u00e9ficit, alors je ne vois pas comment on peut dans le m\u00eame temps nous <\/span><span dir=\"ltr\">demander d\u2019investir massivement dans les priorit\u00e9s comme la transition \u00e9cologique<\/span>\u00ab\u00a0.<\/p>\n<p>Il avait alors esquiss\u00e9 trois sc\u00e9narii concernant la position de l\u2019AMF sur les Assises : \u00ab\u00a0<span dir=\"ltr\">\u00e7a peut \u00eatre personne. \u00c7a peut \u00eatre un observateur ou une observatrice, <\/span><span dir=\"ltr\">\u00e7a peut \u00eatre le pr\u00e9sident et le premier vice pr\u00e9sident. \u00c7a d\u00e9pendra si on a le sentiment <\/span><span dir=\"ltr\">que nous avons \u00e9t\u00e9 entendus dans les phases pr\u00e9liminaires\u00a0\u00bb expliquait-il. \u00ab\u00a0Pour l\u2019instant, j\u2019ai bloqu\u00e9 ma matin\u00e9e du lundi et je suis s\u00fbr que David a fait pareil \u00a0\u00bb jurait-il.<\/span> Faute d\u2019avoir vu \u00ab\u00a0une fum\u00e9e blanche\u00a0\u00bb venant de Bercy, ils ont finalement d\u00e9cid\u00e9 de lib\u00e9rer leur agenda.<\/p>\n<h2>L\u2019augmentation du point d\u2019indice a mis le feu aux poudres<\/h2>\n<p>Les \u00e9diles ont act\u00e9 cette d\u00e9cision lors d\u2019un bureau exceptionnel qui s\u2019est tenu mercredi 14 juin. \u00ab On refuse de cautionner des d\u00e9cisions bas\u00e9es sur une fausse concertation \u00bb, pr\u00e9cise-t-on en interne.<\/p>\n<p>La liste des griefs qui justifie ce refus est longue. Parmi les autres reproches, les maires regrettent le refus par Bercy de l\u2019ensemble des propositions de l\u2019AMF et la cr\u00e9ation d\u2019un haut conseil des finances locales sous le patronage du minist\u00e8re de l\u2019Economie et des finances court-circuitant le comit\u00e9 des finances locales (CFL) dirig\u00e9 par Andr\u00e9 Laignel, le premier vice-pr\u00e9sident d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de l\u2019AMF\u2026 <a href=\"https:\/\/www.amf.asso.fr\/documents-lamf-ne-participera-pas-aux-assises-finances-publiques\/41765\" rel=\"nofollow\">Dans un communiqu\u00e9<\/a>, les maires expliquent que \u2018l\u2019urgence\u00a0devrait plut\u00f4t \u00eatre\u00a0\u00ab\u00a0\u00e0 la mise en place d\u2019un pacte financier entre l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s locales sur la dur\u00e9e du mandat pour r\u00e9pondre \u00e0 ces objectifs, et am\u00e9liorer la visibilit\u00e9 des donneurs d\u2019ordre sur les moyens dont ils disposent pour d\u00e9ployer les investissements li\u00e9s \u00e0 la transition \u00e9cologique\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Pour les deux autres associations d\u2019\u00e9lus partenaires de l\u2019AMF r\u00e9unies dans Territoires unis, les raisons de ce boycott sont l\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rentes. C\u2019est l\u2019annonce par le ministre de la Transformation et de la fonction publique Stanislas Gu\u00e9rini lundi 12 juin d\u2019une <a title=\"Salaires : une revalorisation d\u20191,5 % du point d\u2019indice au 1er juillet\" href=\"https:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/871939\/salaires-une-revalorisation-d15-du-point-dindice-au-1er-juillet\/\">revalorisation de 1,5 % de la valeur du point d\u2019indice de la fonction publique \u00e0 partir du 1<sup>er<\/sup> juillet 2023<\/a> qui a mis le feu aux poudres.<\/p>\n<div class=\"blocInsert blocInsert--margin40-0\">\n<div class=\"blocInsert__info\">\n<p class=\"blocInsert__title\">\u00c0 lire aussi<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/872351\/salaires-les-employeurs-exigent-un-changement-de-methode\/\">Salaires : les employeurs exigent un changement de m\u00e9thode<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Ces mesures \u00ab\u00a0ni chiffr\u00e9es, ni anticip\u00e9s, ni pr\u00e9vues dans nos budgets\u00a0\u00bb rel\u00e8vent d\u2019une \u00ab\u00a0m\u00e9thode d\u00e9loyale, incoh\u00e9rente et irrespectueuse\u00a0\u00bb s\u2019indigne la pr\u00e9sidente de R\u00e9gions de France, Carole Delga. La pr\u00e9sidente (PS) de la r\u00e9gion Occitanie n\u2019a surtout pas appr\u00e9ci\u00e9 de d\u00e9couvrir \u00ab\u00a0par voie de presse\u00a0\u00bb un ensemble de mesures allant \u00ab\u00a0tr\u00e8s au del\u00e0 de la concertation et comprenant des r\u00e9\u00e9chelonnements indiciaires en 2023 et 2024, l\u2019instauration d\u2019une prime annuelle ainsi que diverses mesures relatives \u00e0 la participation de l\u2019employeur aux frais de transport ou \u00e0 la garantie de pouvoir d\u2019achat des agents contractuels (GIPA).\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Et de\u00a0marteler : \u00ab\u00a0Il n\u2019y a ni confiance, ni respect lorsque l\u2019on tient, en r\u00e9union le matin, les \u00e9lus locaux \u00e0 l\u2019\u00e9cart des mesures qui sont annonc\u00e9es l\u2019apr\u00e8s-midi.\u00a0\u00bb En attendant le retour d\u2019un dialogue retrouvant toutes ces conditions, elle a donc inform\u00e9, par courrier, la Premi\u00e8re ministre que\u00a0R\u00e9gions de France ne participerait pas non plus \u00e0 ces Assises.<\/p>\n<h2>Les d\u00e9partements r\u00e9clament un \u00ab\u00a0v\u00e9ritable dialogue\u00a0\u00bb<\/h2>\n<p>La vexation est partag\u00e9e par D\u00e9partements de France, en assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale mercredi 14 juin \u00e0 l\u2019H\u00f4tel de ville de Paris. Sur la forme, ils n\u2019ont pas plus go\u00fbt\u00e9 que R\u00e9gions de France l\u2019annonce de la hausse de la valeur du point d\u2019indice \u00ab\u00a0sans concertation pr\u00e9alable ni \u00e9tudes d\u2019impact\u00a0\u00bb. Sur le fond, ils demandent \u00ab\u00a0un v\u00e9ritable dialogue\u00a0\u00bb diff\u00e9rent \u00ab\u00a0du format de r\u00e9union propos\u00e9 \u00a0\u00bb par Bruno le Maire. Comme leurs homologues communaux, les \u00e9lus d\u00e9partementaux ne veulent pas porter un effort financier dont ils ne se jugent pas responsables.<\/p>\n<p>Non seulement, les 31 milliards de dette port\u00e9s par cet \u00e9chelon territorial \u00ab\u00a0sont de l\u2019investissement\u00a0\u00bb mais les \u00ab\u00a011 milliards de reste \u00e0 charge des allocations individuelles de solidarit\u00e9 contribuent d\u00e9j\u00e0 fortement au redressement des comptes publics\u00a0\u00bb taclent-t-ils. C\u2019est donc au nom de ce double probl\u00e8me de forme et de fond que les \u00e9lus d\u00e9partementaux ont d\u00e9cid\u00e9 de ne pas se rendre aux Assises. Les concertations men\u00e9es par le gouvernement depuis plusieurs mois volent en \u00e9clat \u00e0\u00a096 heures de cette grande messe des finances publiques.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A quatre jours des Assises des finances publiques, l\u2019Association des maires de France, D\u00e9partements de France et R\u00e9gions de France ont annonc\u00e9 leur boycott de l&rsquo;\u00e9v\u00e9nement. 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