L\u2019UFMICT-CGT a mis en place il y a plus de 20 ans un collectif national des directeur\u00b7trice\u00b7s dans le but de proposer un espace d\u2019\u00e9change, de construction de revendications et de mobilisation adapt\u00e9 aux trois corps de direction (DH-D3S-DS) \u00e0 gestion nationale. Alors que nos analyses sont appr\u00e9ci\u00e9es par les coll\u00e8gues, elles restent trop peu connues car trop peu diffus\u00e9es.<\/p>\n
Cette nouvelle publication vise \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 cet enjeu et \u00e0 porter un regard syndical sur l\u2019actualit\u00e9 des directeur\u00b7trice\u00b7s de la Fonction Publique Hospitali\u00e8re. Face aux attaques que nous subissons sur nos statuts, aux remises en cause de nos conditions d\u2019exercice professionnel, \u00e0 un isolement croissant des coll\u00e8gues, les membres du collectif directeur\u00b7trice\u00b7s ont voulu cr\u00e9er un lien sp\u00e9cifique entre directeur\u00b7trice\u00b7s, partant des r\u00e9alit\u00e9s professionnelles pour tenir un discours syndical offensif. En opposition au corporatisme professionnel et au syndicalisme d\u2019accompagnement, nous voulons porter une parole diff\u00e9rente, ancr\u00e9e dans les r\u00e9alit\u00e9s de terrain, loin de la r\u00e9signation ambiante, montrant que les directeur\u00b7trice\u00b7s ont leur mot \u00e0 dire pour renforcer le service public et porter une perspective de pro-
\ngr\u00e8s social.<\/p>\n
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Ce 1er janvier, la r\u00e9forme de la \u00ab Haute Fonction Publique \u00bb voulue par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique entre dans sa phase op\u00e9rationnelle avec la cr\u00e9ation de l\u2019INSP (en remplacement de l\u2019ENA), la cr\u00e9ation de la DIESE (D\u00e9l\u00e9gation Interminist\u00e9rielle \u00e0 l\u2019Encadrement Sup\u00e9rieur de l\u2019\u00c9tat), et la cr\u00e9ation d\u2019un corps d\u2019administrateur\u00b7trice\u00b7s de l\u2019\u00c9tat (avec mise en extinction de nombreux corps de fonctionnaires).<\/p>\n
Tout ceci s\u2019inscrit dans le prolongement de la loi de transformation de la Fonction Publique du 6 ao\u00fbt 2019 et augure d\u2019une reprise en main centralis\u00e9e des carri\u00e8res des hauts fonctionnaires par le pouvoir politique.<\/p>\n
Derri\u00e8re la volont\u00e9 d\u2019une Haute Fonction Publique plus \u00ab agile \u00bb affich\u00e9e par le pouvoir \u00ab macronien \u00bb, ce sont des fondamentaux qui faisaient la sp\u00e9cificit\u00e9 de la Fonction Publique depuis l\u2019apr\u00e8s-guerre qui sont bouscul\u00e9s et certaines des garanties de neutralit\u00e9 apport\u00e9es \u00e0 tou\u00b7te\u00b7s les usager\u00b7\u00e8re\u00b7s du service public qui sont menac\u00e9\u00b7e\u00b7s.<\/p>\n
Cette doctrine de l\u2019encadrement sup\u00e9rieur de la Fonction Publique de l\u2019\u00c9tat a un effet domino pour la Fonction Publique Hospitali\u00e8re et les corps de direction (DH-D3S-DS). Divers dispositifs en sont la traduction dans notre champ : la possibilit\u00e9 de recruter hors statut, la pr\u00e9gnance des syst\u00e8mes de r\u00e9mun\u00e9ration dits \u00ab au m\u00e9rite \u00bb, la gestion des emplois hospitaliers, leur fonctionnalisation croissante et leur gestion est de plus en plus opaque, (le CNG bafouant r\u00e9guli\u00e8rement les lignes directrices de gestion qu\u2019il avait pourtant \u00e9dict\u00e9es)…<\/p>\n
Ces modes de gestion pr\u00e9sent\u00e9s comme \u00ab modernes \u00bb sont en fait un retour en arri\u00e8re car ils r\u00e9duisent les marges de man\u0153uvre des agent\u00b7e\u00b7s publics en accroissant les moyens de pression du pouvoir politique sur les carri\u00e8res.<\/p>\n
Loin de reconna\u00eetre les m\u00e9rites, cette logique accro\u00eet l\u2019arbitraire et place nombre de coll\u00e8gues dans une si- tuation de d\u00e9pendance hi\u00e9rarchique. Cette logique inspir\u00e9e du \u00ab new public management \u00bb tend \u00e0 devenir la norme.<\/p>\n
Alors qu\u2019on pr\u00e9tend donner plus de libert\u00e9 dans la gestion, la ligne hi\u00e9rarchique se durcit avec des directeur\u00b7trice.s pris en \u00e9tau entre des injonctions budg\u00e9taires et r\u00e9glementaires impos\u00e9es par les ARS et des r\u00e9alit\u00e9s de terrain o\u00f9 l\u2019\u00e9cart s\u2019accroit entre les besoins de la population et les moyens allou\u00e9s au fonctionne-
\nment des \u00e9tablissements et services.<\/p>\n
Beaucoup des directeur\u00b7trice.s ont le sentiment d\u2019\u00eatre devenu\u00b7e\u00b7s de simples courroies de transmission de directives externes qui les percutent sans cesse, condamn\u00e9\u00b7e\u00b7s \u00e0 n\u2019\u00eatre \u00ab \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9 \u00bb que des gestionnaires de la p\u00e9nurie, ayant perdu le droit de penser et de d\u00e9fendre les besoins de sant\u00e9 publique sur le long terme.
\nFace \u00e0 ces d\u00e9rives, il convient de retrouver de r\u00e9elles marges de man\u0153uvre et une activit\u00e9 professionnelle qui s\u2019enracine en tout premier lieu dans la r\u00e9ponse aux besoins de la population et dans les valeurs du service public.<\/p>\n
L\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ne peut \u00eatre servi par des directeur\u00b7trice.s corset\u00e9\u00b7e\u00b7s par la bureaucratie des ARS. Redonner, au plus proche des r\u00e9alit\u00e9s de terrain, du pouvoir d\u2019agir aux directeur\u00b7trice.s est une attente croissante des coll\u00e8gues qui souffrent de prendre des d\u00e9cisions de gestion trop souvent en contradiction avec leurs va-
\nleurs et ce qu\u2019ils estiment \u00eatre la qualit\u00e9 du service public.<\/p>\n
Il est grand temps de lib\u00e9rer les coll\u00e8gues des modes de gestion d\u00e9l\u00e9t\u00e8res, des syst\u00e8mes de gouvernance absurdes, des contraintes kafka\u00efennes, d\u2019un management qui se durcit partout, du prima de la gestion budg\u00e9taire sur les missions des \u00e9tablissements et services, … Toutes ces r\u00e8gles p\u00e8sent certes comme des contraintes r\u00e9glementaires mais aussi comme des contraintes id\u00e9ologiques qui imposent une vision de la gestion de plus en plus \u00e9loign\u00e9e de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n
D\u00e9construire ce que la vision de l\u2019encadrement sup\u00e9rieur entend nous imposer pour red\u00e9finir les contours des fonctions de direction est devenu une n\u00e9cessit\u00e9. Modestement, cette nouvelle lettre d\u2019actualit\u00e9 sp\u00e9cifique \u00e0 destination des directeur\u00b7trice.s de la Fonction Publique Hospitali\u00e8re entend y contribuer.<\/p>\n
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P.1 : Pourquoi une lettre d\u2019actualit\u00e9 \u00ab Infos syndicales pour les directeur\u00b7trice\u00b7s \u00bb ?
\nP.1-2 : Edito : Les directeur\u00b7trices ne veulent pas \u00eatre les rouages des politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9
\nP. 2-3 : En bref
\nL\u2019Actu des directeur\u00b7trice\u00b7s
\nP. 4: A vos agendas
\nDates des diff\u00e9rentes rencontres\u2013r\u00e9unions
\nP. 4 : A voir
\nInformations diverses \u00e0 ne pas manquer<\/p>\n
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