SOMMAIRE P2 : Édito P3 : Rapport d’ouverture P9 : Intervention de Natacha Pommet, secrétaire générale de la Fédération des Services publics P11 : Intervention de Marie-José Kotlicki co-secrétaire générale de l’UGICT-CGT P16 : Bilan d’activité P19 : Rapport de la commission des mandats P21 : Présentation du document d’orientation P25 : Présentation des amendements du document d’orientation Rapport de la commission des amendements DOCUMENT D’ORIENTATION P26 : Partie revendicative P29 : Fiche 1. Écologie et services publics P32 : Fiche 2. Réforme territoriale et statut de la FP P34 : Fiche 3. Transformation du travail, conditions de travail P38 : Fiche 4. Carrières et rémunérations P42 : Fiche 5. Qualification et formation professionnelle P44 : Fiche 6. Temps de travail P46 : Fiche 7. Management, encadrement P49 : Fiche 8. Discriminations P51 : Fiche 9. Retraite P52 : Partie Qualité de vie syndicale P58 : Relevé de la table ronde « La place des cadres territoriaux dans les collectivités territoriales » P62 : Relevé de la table ronde « Numérique au travail et santé des cadres territoriaux » P64 : Relevé de la table ronde « Loi de Transformation de la Fonction Publique et droits fondamentaux : quelles conséquences pour l’encadrement ? » P66 : Rapport de politique financière P71 : La retraite des cadres P73 : Rapport de la commission des candidatures à la CE et CFC de l’UFICT P74 : Commission exécutive élue P76 : Statuts de l’UFICT P80 : Discours de clôture

Le 10e Congrès de l’UFICT des services publics a été un moment inédit dans la vie de notre organisation spécifique. Prévu initialement à l’Ile-de-Ré, il s’est tenu à Montreuil en visioconférence, en raison de la crise sanitaire. Malgré le caractère particulier des échanges à distance, les quatre-vingt-dix congressistes ont pu partager leurs vécus, leurs expériences et leurs analyses. Les enjeux revendicatifs ont fait l’objet de débats et de réflexions contradictoires, mais aussi constructifs sur notre champ de syndicalisation. À la lecture de nos travaux, vous constaterez la pertinence de nos analyses dans un contexte politique, économique et social instable pour les services publics et plus particulièrement pour la Fonction publique territoriale. Transformation de la Fonction publique, nous avons affaire à une attaque sans précédent du statut des fonctionnaires. Il y a nécessité de promouvoir, à contre-courant du modèle libéral voué à la rentabilité, un autre modèle des services publics, appuyé sur le développement humain durable. Au coeur des transformations du travail, les cadres territoriaux tiennent une position particulière dans la gestion des personnels et la gestion des organisations. Chargés de mettre en oeuvre les orientations politiques, les réformes et les projets d’administration qu’ils subissent eux-mêmes, les cadres font face à de multiples contradictions. Les cadres représentent 26 % des effectifs territoriaux. L’enjeu de leur syndicalisation est donc crucial, à une année des élections présidentielles et des élections professionnelles dans la Fonction publique. Notre 10e Congrès en a débattu et construit des orientations fortes. Il s’agit maintenant d’entrer dans la bataille. Place maintenant à l’action, place aux luttes et au renforcement de la syndicalisation des ingénieur.es, cadres, technicien.nes et agent.es de maîtrise ! Bonne lecture à tous ! Jésus De Carlos et Emmanuelle Polez co-secrétaires généraux de l’UFICT CGT Services publics